中國環境報記者郭薇6月(yuè)27日北(běi)京報道 十二屆全國人(rén)大(dà)常委會第二十八次會議(yì)今日下(xià)午在北(běi)京人(rén)民大(dà)會堂閉幕。會議(yì)經表決，通(tōng)過了(le)國家情報法、關于修改水(shuǐ)污染防治法的(de)決定、關于修改民事訴訟法和(hé)行政訴訟法的(de)決定。

　　新修訂的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》更加明(míng)确了(le)各級政府的(de)水(shuǐ)環境質量責任。将第四條第二款修改爲：“地方各級人(rén)民政府對(duì)本行政區(qū)域的(de)水(shuǐ)環境質量負責，應當及時(shí)采取措施防治水(shuǐ)污染”；增加 “省、市、縣、鄉建立河(hé)長(cháng)制，分(fēn)級分(fēn)段組織領導本行政區(qū)域内江河(hé)、湖泊的(de)水(shuǐ)資源保護、水(shuǐ)域岸線管理(lǐ)、水(shuǐ)污染防治、水(shuǐ)環境治理(lǐ)等工作”、“有關市、縣級人(rén)民政府應當按照(zhào)水(shuǐ)污染防治規劃确定的(de)水(shuǐ)環境質量改善目标的(de)要求，制定限期達标規劃，采取措施按期達标”等内容。同時(shí)規定，“市、縣級人(rén)民政府每年在向本級人(rén)民代表大(dà)會或者其常務委員(yuán)會報告環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況時(shí)，應當報告水(shuǐ)環境質量限期達标規劃執行情況，并向社會公開。”

　　總量控制制度和(hé)排污許可(kě)制度是本次水(shuǐ)污染防治法修改的(de)另一項重要内容。新修訂的(de)水(shuǐ)污染防治法規定：“國家對(duì)重點水(shuǐ)污染物(wù)排放實施總量控制制度。”“對(duì)超過重點水(shuǐ)污染物(wù)排放總量控制指标或者未完成水(shuǐ)環境質量改善目标的(de)地區(qū)，省級以上人(rén)民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人(rén)民政府的(de)主要負責人(rén)，并暫停審批新增重點水(shuǐ)污染物(wù)排放總量的(de)建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文件。約談情況應當向社會公開。”決定将第二十條改爲第二十一條，修改爲：“直接或者間接向水(shuǐ)體排放工業廢水(shuǐ)和(hé)醫療污水(shuǐ)以及其他(tā)按照(zhào)規定應當取得(de)排污許可(kě)證方可(kě)排放的(de)廢水(shuǐ)、污水(shuǐ)的(de)企業事業單位和(hé)其他(tā)生産經營者，應當取得(de)排污許可(kě)證；城(chéng)鎮污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施的(de)運營單位，也(yě)應當取得(de)排污許可(kě)證。排污許可(kě)證應當明(míng)确排放水(shuǐ)污染物(wù)的(de)種類、濃度、總量和(hé)排放去向等要求。排污許可(kě)的(de)具體辦法由國務院規定。”

　　對(duì)于環境保護主管部門的(de)工作職責，新修訂的(de)水(shuǐ)污染防治法将第二十五條修改爲：“國家建立水(shuǐ)環境質量監測和(hé)水(shuǐ)污染物(wù)排放監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水(shuǐ)環境監測規範，統一發布國家水(shuǐ)環境狀況信息，會同國務院水(shuǐ)行政等部門組織監測網絡，統一規劃國家水(shuǐ)環境質量監測站（點）的(de)設置，建立監測數據共享機制，加強對(duì)水(shuǐ)環境監測的(de)管理(lǐ)。”并規定，“國務院環境保護主管部門應當會同國務院水(shuǐ)行政等部門和(hé)有關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，建立重要江河(hé)、湖泊的(de)流域水(shuǐ)環境保護聯合協調機制，實行統一規劃、統一标準、統一監測、統一的(de)防治措施”；“國務院環境保護主管部門和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府環境保護主管部門應當會同同級有關部門根據流域生态環境功能需要，明(míng)确流域生态環境保護要求，組織開展流域環境資源承載能力監測、評價，實施流域環境資源承載能力預警”。

　　此外，針對(duì)公衆健康和(hé)生态環境影(yǐng)響、打擊非法排污行爲和(hé)數據造假、城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)運營、畜禽養殖污染防治、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地保護和(hé)管理(lǐ)等内容，新修訂的(de)水(shuǐ)污染防治法也(yě)作出了(le)相應的(de)内容增加和(hé)修改。

　　此決定自2018年1月(yuè)1日起施行。《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》根據本決定作相應修改，重新公布。

　　據了(le)解，現行水(shuǐ)污染防治法是1984年制定的(de)，先後于1996年和(hé)2008年進行過兩次修訂。

來(lái)源：中國環境報