中國環境報記者杜宣逸北(běi)京報道 環境保護部近日向國家發展改革委、财政部、商務部、人(rén)民銀行等14個(gè)部門印送了(le)《環境保護綜合名錄（2017年版）》（以下(xià)簡稱綜合名錄），同時(shí)向社會全文公開。

　　根據國務院部署，自2007年以來(lái)，環境保護部持續開展綜合名錄編制工作。此次發布的(de)綜合名錄包含兩部分(fēn)：一是“高(gāo)污染、高(gāo)環境風險”産品（簡稱“雙高(gāo)”産品）名錄，包括885項“雙高(gāo)”産品；二是環境保護重點設備名錄，包括72項設備。其中，“雙高(gāo)”産品包含50餘種生産過程中産生大(dà)量污染物(wù)（如二氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、化(huà)學需氧量、氨氮）的(de)産品，40多(duō)種産生大(dà)量揮發性有機污染物(wù)（VOCs）的(de)産品，200餘種涉重金屬污染的(de)産品，570餘種高(gāo)環境風險産品。綜合名錄從全生命周期角度提出這(zhè)些“雙高(gāo)”産品，爲政府部門、企業、社會組織和(hé)公衆參與環境治理(lǐ)工作，提供了(le)科學有效的(de)參考。

　　環境保護部政策法規司負責人(rén)表示，爲貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)中央經濟工作會議(yì)精神，環境保護部積極會同有關部門，加快(kuài)建立綠(lǜ)色生産和(hé)消費的(de)法律制度和(hé)政策導向，建立健全綠(lǜ)色低碳循環發展的(de)經濟體系，綜合名錄與這(zhè)些工作緊密融合，始終發揮著(zhe)重要基礎保障作用(yòng)。目前，綜合名錄已在稅收、貿易、金融等領域發揮積極作用(yòng)。已有多(duō)批“雙高(gāo)”産品被先後取消出口退稅，禁止加工貿易。2017年9月(yuè)，經國務院同意，環境保護部配合财政部制定出台了(le)《環境保護專用(yòng)設備企業所得(de)稅優惠目錄（2017年版）》，包括24項環保專用(yòng)設備，企業購(gòu)置并實際使用(yòng)列入《環境保護專用(yòng)設備企業所得(de)稅優惠目錄》範圍内的(de)環境保護專用(yòng)設備的(de)，該專用(yòng)設備投資額的(de)10％可(kě)以從企業當年的(de)應納稅額中抵免；當年不足抵免的(de)，可(kě)以在後5個(gè)納稅年度中結轉抵免。許多(duō)銀行機構根據綜合名錄，已經采取了(le)差别化(huà)的(de)信貸措施。

　　爲了(le)服務于市場(chǎng)主體，綜合名錄一方面清晰地爲企業指明(míng)國家限制的(de)“雙高(gāo)”産品、污染工藝，另一方面又爲企業指明(míng)能夠有效減少污染物(wù)排放、助力生态環境質量改善的(de)環境保護專用(yòng)設備。在綠(lǜ)色稅收、綠(lǜ)色貿易、綠(lǜ)色信貸等相關經濟政策的(de)引導下(xià)，企業應當更加積極主動地履行環保主體責任，減少甚至避免對(duì)“雙高(gāo)”産品的(de)采購(gòu)、生産及使用(yòng)，加大(dà)對(duì)環保專用(yòng)設備等方面的(de)環保投資力度，通(tōng)過減少污染物(wù)排放，降低自身環境違法風險。

　　該負責人(rén)說，綜合名錄的(de)發布，除了(le)服務于企業，還(hái)将有利于提高(gāo)社會組織和(hé)公衆在環境保護工作中的(de)參與程度。通(tōng)過綜合名錄的(de)指引作用(yòng)，公衆可(kě)以更便捷地對(duì)産品進行“雙高(gāo)”特性識别，進而有選擇性地減少購(gòu)買“雙高(gāo)”産品，從消費鏈末端減少“雙高(gāo)”産品的(de)流通(tōng)，從而倒逼企業綠(lǜ)色轉型，解決“劣币驅逐良币”問題。社會組織和(hé)公衆也(yě)可(kě)以借助綜合名錄的(de)專業性指引，不斷加強對(duì)企業生産經營及排污等行爲的(de)監督力度。

　　針對(duì)下(xià)一步綜合名錄工作，該負責人(rén)表示，一是進一步積極開展綜合名錄基礎研究工作，不斷擴大(dà)綜合名錄的(de)覆蓋範圍，繼續将環境影(yǐng)響大(dà)、可(kě)能造成嚴重危害的(de)“雙高(gāo)”産品納入綜合名錄；二是積極推動綜合名錄的(de)應用(yòng)工作，配合相關部門将生态環保要求融入到經濟管理(lǐ)的(de)各方面和(hé)全過程，研究制定推動綠(lǜ)色發展的(de)環境經濟政策，建立環境成本合理(lǐ)負擔機制，減緩和(hé)消除“雙高(gāo)”産品大(dà)量生産、出口、消費形成的(de)環境損害和(hé)環境隐患，使綠(lǜ)色産品、綠(lǜ)色技術、綠(lǜ)色工藝獲得(de)更大(dà)的(de)市場(chǎng)空間，爲打好污染防治攻堅戰提供堅實的(de)支撐。