據新華社6月(yuè)27日電 财政部、國家稅務總局、環境保護部近日就《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》公開征求意見,這(zhè)體現了(le)貫徹落實稅收法定原則,提高(gāo)立法公衆參與度。
2016年12月(yuè)25日,十二屆全國人(rén)大(dà)常委會第二十五次會議(yì)通(tōng)過了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護稅法》,自2018年1月(yuè)1日起施行。爲保證稅法順利實施,财政部、國家稅務總局、環境保護部起草(cǎo)了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》。
條例征求意見稿共42條,明(míng)确了(le)環保稅法納稅人(rén)、征稅對(duì)象,細化(huà)規定了(le)應稅污染物(wù)排放量的(de)4種計算(suàn)方法有關具體情形,具體明(míng)确了(le)對(duì)環保稅法規定的(de)免稅和(hé)減稅情形,在環保稅法規定的(de)基礎上對(duì)環境保護稅征管事項作了(le)規定。
關于納稅人(rén),條例在稅法規定的(de)基礎上對(duì)環境保護稅的(de)納稅人(rén)予以細化(huà),明(míng)确繳納環境保護稅的(de)其他(tā)生産經營者是指個(gè)體工商戶和(hé)其他(tā)組織。
環保稅法規定,環境保護稅的(de)征稅對(duì)象爲大(dà)氣污染物(wù)、水(shuǐ)污染物(wù)、固體廢物(wù)和(hé)噪聲等4類。條例對(duì)此作了(le)解釋和(hé)細化(huà)規定:大(dà)氣污染物(wù)是指向環境排放影(yǐng)響大(dà)氣環境質量的(de)物(wù)質;水(shuǐ)污染物(wù)是指向環境排放影(yǐng)響水(shuǐ)環境質量的(de)物(wù)質;固體廢物(wù)是指在工業生産活動中産生的(de)固體廢物(wù)和(hé)醫療、預防和(hé)保健等活動中産生的(de)醫療廢物(wù),以及省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府确定的(de)其他(tā)固體廢物(wù);噪聲是指在工業生産活動中産生的(de)幹擾周圍生活環境的(de)聲音(yīn)。上述應稅污染物(wù)的(de)具體範圍依照(zhào)環保稅法所附《環境保護稅稅目稅額表》《應稅污染物(wù)和(hé)當量值表》确定。
關于環境保護主管部門與稅務機關工作如何配合,征求意見稿指出,稅務機關應當依據環境保護主管部門傳遞的(de)排污單位信息進行納稅人(rén)識别;各級稅務機關、環境保護主管部門應當加強對(duì)納稅人(rén)的(de)輔導培訓,做(zuò)好納稅咨詢服務工作;環境保護主管部門發現納稅人(rén)申報的(de)應稅污染物(wù)排放信息以及适用(yòng)的(de)排污系數、物(wù)料衡算(suàn)方法不符合相關規範的(de),應當通(tōng)知稅務機關處理(lǐ);稅務機關依法實施環境保護稅的(de)稅務檢查,環境保護主管部門予以配合。