環境保護關系經濟社會發展全局,是推動和(hé)檢驗科學發展、民生改善的(de)重要内容。落實中央領導重要講話(huà)和(hé)指示精神,紮實深入推進生态文明(míng)建設和(hé)環境保護工作,就必須把全國環保工作會議(yì)的(de)部署落到實處,全力以赴打好三大(dà)戰役,改善環境質量,提高(gāo)經濟發展質量,提升人(rén)民生活水(shuǐ)平。
打好三大(dà)戰役,要以強化(huà)責任爲基礎。強化(huà)各級地方政府的(de)履職責任。建立以環境質量改善爲核心的(de)環境保護目标責任制和(hé)考核評價制度,督促地方政府嚴守環境質量紅線,履行保護環境職責,以解決突出環境問題推動環境質量改善。強化(huà)各級環保部門的(de)監管責任。依據新《環境保護法》和(hé)相關法律法規,全面督促下(xià)級政府及有關部門認真履行環保職責,發揮并強化(huà)督查的(de)作用(yòng);加大(dà)執法監管力度,嚴厲打擊違法排污企業。強化(huà)企業的(de)主體責任。督促企業按照(zhào)法律規定和(hé)标準要求,積極主動治理(lǐ)污染,自覺履行保護環境的(de)社會責任。
打好三大(dà)戰役,要以強化(huà)制度爲手段。解決大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染問題任務重、時(shí)間緊、難度大(dà),依靠制度治污是必然選擇。建立支撐保障制度。抓緊進一步制定完善大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治等法律法規,加強支撐體系建設,建立健全保障機制,落實各方責任,力求通(tōng)過實行最嚴格損害賠償制度、責任追究制度、生态修複制度,保護和(hé)修複生态環境。強化(huà)監督考核制度。明(míng)确考核要求,完善考核辦法,對(duì)重點任務進行日常檢查,對(duì)各地落實情況進行年度考核。完善長(cháng)效管理(lǐ)制度。深入總結奧運會、APEC會議(yì)期間空氣質量保障工作經驗,完善相關機制,推廣有效措施,進一步加強區(qū)域協作,做(zuò)實做(zuò)細區(qū)域聯防聯控機制。通(tōng)過制度建設深入實施《大(dà)氣十條》,全面落實《水(shuǐ)十條》,穩步推進土壤污染治理(lǐ)。
打好三大(dà)戰役,要以強化(huà)監管爲保障。打好大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染治理(lǐ)三大(dà)戰役,必須強化(huà)執法監管。創新監管模式。進一步探索和(hé)完善綜合督查、約談等方式,利用(yòng)好新《環境保護法》的(de)授權,全面加強對(duì)下(xià)級政府及有關部門環保職責履行情況的(de)督查。完善監管體系。嚴格落實新《環境保護法》要求,用(yòng)好按日計罰、查封扣押、限産停産、行政拘留、企業事業單位環境信息公開、突發環境事件調查處理(lǐ)等手段,探索完善行政執法和(hé)刑事司法的(de)銜接機制,形成“最嚴環保法規組合拳”。加大(dà)監管力度。充分(fēn)發揮“三級聯查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用(yòng),加大(dà)暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環境違法行爲;對(duì)各類突出環境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對(duì)惡意違法行爲,依法從嚴從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的(de),及時(shí)移送公安機關,依法追究其刑事責任。充分(fēn)利用(yòng)聯合執法、交叉執法、區(qū)域執法等方式開展專項檢查,督促地方和(hé)企業持續穩步推進大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染治理(lǐ)。
大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染治理(lǐ)三大(dà)戰役既是攻堅戰,也(yě)是持久戰,需要我們以堅定的(de)信心、頑強的(de)意志和(hé)有力的(de)舉措,以時(shí)不我待的(de)精神、隻争朝夕的(de)态度全力推進。以打好三大(dà)戰役,解決影(yǐng)響人(rén)民群衆健康的(de)突出環境問題,踐行改善環境質量、建設生态文明(míng)和(hé)美(měi)麗中國的(de)莊嚴承諾。