中國式現代化(huà)是人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)。黨的(de)二十屆三中全會審議(yì)通(tōng)過的(de)《中共中央關于進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)決定》（以下(xià)簡稱《決定》）提出：“聚焦建設美(měi)麗中國，加快(kuài)經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型，健全生态環境治理(lǐ)體系，推進生态優先、節約集約、綠(lǜ)色低碳發展，促進人(rén)與自然和(hé)諧共生。”爲深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十屆三中全會精神，本報記者采訪了(le)生态環境部黨組書(shū)記孫金龍。
《決定》爲深化(huà)生态文明(míng)體制改革、全面推進美(měi)麗中國建設指明(míng)了(le)前進方向
記者：《決定》提出“深化(huà)生态文明(míng)體制改革”，這(zhè)一戰略部署具有什(shén)麽樣的(de)重要意義？
孫金龍：《決定》明(míng)确将“聚焦建設美(měi)麗中國，加快(kuài)經濟社會發展全面綠(lǜ)色轉型，健全生态環境治理(lǐ)體系，推進生态優先、節約集約、綠(lǜ)色低碳發展，促進人(rén)與自然和(hé)諧共生”作爲進一步全面深化(huà)改革總目标的(de)重要方面，同時(shí)用(yòng)專章(zhāng)對(duì)深化(huà)生态文明(míng)體制改革作出重大(dà)部署，充分(fēn)體現了(le)以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央對(duì)生态文明(míng)建設的(de)高(gāo)度重視和(hé)戰略謀劃，爲新時(shí)代新征程深化(huà)生态文明(míng)體制改革、全面推進美(měi)麗中國建設指明(míng)了(le)前進方向，具有重大(dà)而深遠(yuǎn)的(de)意義。
深化(huà)生态文明(míng)體制改革是推進人(rén)與自然和(hé)諧共生現代化(huà)的(de)根本動力。當前，我國生态文明(míng)建設同時(shí)面臨實現生态環境根本好轉和(hé)碳達峰碳中和(hé)兩大(dà)戰略任務，全面推進美(měi)麗中國建設任務十分(fēn)艱巨。深化(huà)生态文明(míng)體制改革，著(zhe)力破解生态文明(míng)領域的(de)突出矛盾和(hé)問題，有利于推動構建與美(měi)麗中國建設相适應的(de)體制機制，爲推進人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)注入強勁動力。
深化(huà)生态文明(míng)體制改革是以高(gāo)水(shuǐ)平保護支撐高(gāo)質量發展的(de)必然要求。當前，我國經濟社會發展已進入加快(kuài)綠(lǜ)色化(huà)、低碳化(huà)的(de)高(gāo)質量發展階段，深化(huà)生态文明(míng)體制改革，堅決破除影(yǐng)響高(gāo)水(shuǐ)平保護、制約高(gāo)質量發展的(de)體制機制障礙，有利于加快(kuài)推動發展方式綠(lǜ)色低碳轉型，以高(gāo)水(shuǐ)平保護培育綠(lǜ)色生産力、支撐高(gāo)質量發展。
深化(huà)生态文明(míng)體制改革是不斷增進人(rén)民群衆生态環境福祉的(de)重要保障。良好生态環境是最公平的(de)公共産品，是最普惠的(de)民生福祉。深化(huà)生态文明(míng)體制改革，強化(huà)生态文明(míng)制度建設和(hé)執行力，有利于持續提升生态環境治理(lǐ)現代化(huà)水(shuǐ)平，推動生态環境持續改善、全面改善和(hé)根本好轉，讓美(měi)麗中國建設成果更多(duō)更公平惠及全體人(rén)民。
此外，深化(huà)生态文明(míng)體制改革還(hái)是參與引領全球環境與氣候治理(lǐ)的(de)迫切需要。
中國特色社會主義生态環境保護法律體系和(hé)生态文明(míng)“四梁八柱”性質的(de)制度體系基本形成
記者：深化(huà)生态文明(míng)體制改革是全面深化(huà)改革的(de)重要内容。新時(shí)代以來(lái)，我國生态文明(míng)體制改革取得(de)了(le)哪些重要成果？
孫金龍：黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央把生态文明(míng)建設作爲關系中華民族永續發展的(de)根本大(dà)計，統籌加強生态文明(míng)頂層設計和(hé)制度體系建設，推動生态環境治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。
一是生态文明(míng)制度體系實現系統性重塑。堅持用(yòng)最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，生态文明(míng)載入了(le)黨章(zhāng)和(hé)憲法，制定修訂環境保護法及30餘部生态環境法律法規，黨中央、國務院印發實施《關于加快(kuài)推進生态文明(míng)建設的(de)意見》《生态文明(míng)體制改革總體方案》，幾十項具體改革方案相繼實施，中國特色社會主義生态環境保護法律體系和(hé)生态文明(míng)“四梁八柱”性質的(de)制度體系基本形成。
二是生态文明(míng)建設責任得(de)到全面壓緊壓實。牢牢牽住責任制這(zhè)個(gè)“牛鼻子”，嚴格落實生态環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，建立實施污染防治攻堅戰成效考核等制度，黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)現代環境治理(lǐ)體系更加嚴密健全。特别是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動的(de)中央生态環境保護督察制度，成爲夯實生态文明(míng)建設政治責任的(de)重大(dà)制度創新和(hé)改革舉措。
三是自然資源和(hé)生态環境管理(lǐ)體制改革取得(de)重大(dà)突破。組建自然資源部，統一行使全民所有自然資源資産所有者職責，統一行使所有國土空間用(yòng)途管制和(hé)生态保護修複職責；組建生态環境部，整合分(fēn)散在各相關部門的(de)生态環境保護職責，統一行使生态和(hé)城(chéng)鄉各類污染排放監管與行政執法職責。實施省以下(xià)生态環境機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制度改革和(hé)生态環境保護綜合執法改革，優化(huà)流域海域生态環境管理(lǐ)和(hé)行政執法職能配置，生态環境監測監察執法的(de)獨立性、統一性、權威性和(hé)有效性不斷加強。
四是生态環境治理(lǐ)體系改革持續深化(huà)。生态環境保護工作實現以抓污染物(wù)總量減排爲主向以改善生态環境質量爲核心轉變，完成生态環境質量監測事權上收，完成固定污染源排污許可(kě)全覆蓋，全面禁止“洋垃圾”入境。科學劃定生态保護紅線，設立首批國家公園。推行排污權交易，建成全球規模最大(dà)的(de)碳排放權交易市場(chǎng)。
重點從四方面推動生态環境領域改革任務舉措落實落地
記者：深化(huà)生态文明(míng)體制改革主要包括哪些目标任務？生态環境部将重點從哪些方面推進？
孫金龍：《決定》對(duì)深化(huà)生态文明(míng)體制改革作出重大(dà)部署，我們将重點從四方面推動生态環境領域改革任務舉措落實落地。
一是健全美(měi)麗中國建設責任體系。建設美(měi)麗中國是全面建設社會主義現代化(huà)國家的(de)重要目标，必須堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，從根本上确保美(měi)麗中國建設政治責任落到實處。我們将深入推進中央生态環境保護督察，健全中央生态環境保護督察常态長(cháng)效機制。推動建立地方黨政領導幹部生态環境保護責任制。此外，還(hái)将健全美(měi)麗中國建設實施體系和(hé)推進落實機制，開展美(měi)麗中國建設成效考核，推進美(měi)麗中國先行區(qū)建設。推進生态環境法典編纂，強化(huà)美(měi)麗中國建設法治保障。
二是健全現代環境治理(lǐ)體系。推進生态環境治理(lǐ)責任體系、監管體系、市場(chǎng)體系、法律法規政策體系建設。實施分(fēn)區(qū)域、差異化(huà)、精準管控的(de)生态環境管理(lǐ)制度，全面實行排污許可(kě)制。建立新污染物(wù)協同治理(lǐ)和(hé)環境風險管控體系，推進多(duō)污染物(wù)協同減排。深化(huà)環境信息依法披露制度改革，構建環境信用(yòng)監管體系，激發企業内生動力。
三是健全生态保護修複監管制度。充分(fēn)發揮生态環境部門職能作用(yòng)，強化(huà)對(duì)生态和(hé)環境的(de)統籌協調和(hé)監督管理(lǐ)。持續推進“綠(lǜ)盾”自然保護地強化(huà)監督，建立生态保護紅線生态破壞問題監督機制。強化(huà)生物(wù)多(duō)樣性保護工作協調機制，實施生物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工程。拓寬綠(lǜ)水(shuǐ)青山轉化(huà)金山銀山的(de)路徑，健全生态保護補償和(hé)生态産品價值實現機制。完善國家生态安全工作協調機制，提升國家生态安全風險研判評估、監測預警、應急應對(duì)和(hé)處置能力。
四是健全綠(lǜ)色低碳發展機制。著(zhe)力構建生态環境領域促進新質生産力“1+N”政策體系，全面開展多(duō)領域多(duō)層次減污降碳協同創新，大(dà)力發展綠(lǜ)色環保産業。健全資源環境要素市場(chǎng)化(huà)配置體系，深入推進排污權有償使用(yòng)和(hé)交易制度建設。進一步發展全國碳市場(chǎng)，完善全國溫室氣體自願減排交易市場(chǎng)。構建市場(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)色技術創新體系，推動綠(lǜ)色低碳科技自立自強。
記者：《決定》對(duì)健全生态環境治理(lǐ)體系作出部署，提出“完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制”。今後如何更好地落實和(hé)體現精準、科學、依法治污要求？
孫金龍：當前，随著(zhe)污染防治攻堅不斷深入推進，觸及的(de)矛盾問題層次更深、領域更廣。新時(shí)代新征程上，我們将全面準确落實精準、科學、依法治污要求，不斷提高(gāo)生态環境治理(lǐ)現代化(huà)水(shuǐ)平，以更高(gāo)标準謀劃和(hé)推進生态環境保護工作。堅持精準治污，要強化(huà)精準思維，做(zuò)到精準施策；堅持科學治污，要尊重自然規律，自覺按照(zhào)規律辦事；堅持依法治污，必須依法行政，善于運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式開展工作，堅持在法治軌道上深化(huà)生态文明(míng)體制改革，統籌推進污染治理(lǐ)、生态保護、督察執法與應對(duì)氣候變化(huà)等工作。
來(lái)源 | 人(rén)民日報
