要持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水(shuǐ)、淨土三大(dà)保衛戰，持續改善生态環境質量。”

2023年7月(yuè)，習(xí)近平總書(shū)記出席全國生态環境保護大(dà)會并發表重要講話(huà)，爲持續深入打好污染防治攻堅戰提供了(le)方向指引和(hé)根本遵循。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央領航掌舵下(xià)，在習(xí)近平生态文明(míng)思想的(de)科學指引下(xià)，全國各地持續加大(dà)污染防治攻堅戰力度，生态環境質量穩定改善。

把藍圖一步一步變爲現實

一年來(lái)，頂層設計不斷完善，一系列環境整治行動持續發力，推動了(le)污染防治向源頭預防、過程削減和(hé)末端治理(lǐ)全過程控制轉變。

《中共中央 國務院關于全面推進美(měi)麗中國建設的(de)意見》圍繞持續深入打好三大(dà)攻堅戰，明(míng)确了(le)2027年目标要求，擘畫(huà)了(le)2035年的(de)宏偉藍圖。一年來(lái)，各地真抓實幹，持之以恒推進污染防治。全國各地各部門切實落實第三個(gè)“大(dà)氣十條”——《空氣質量持續改善行動計劃》，以PM2.5控制爲主線，強化(huà)源頭管控，以空氣質量持續改善推動經濟高(gāo)質量發展。2023年，我國累計完成4.2億噸粗鋼産能全流程超低排放改造、8.5萬個(gè)揮發性有機物(wù)（VOCs）突出問題整改，全年完成散煤治理(lǐ)約200萬戶。

一年來(lái)，我國堅持三水(shuǐ)統籌，組織實施重點排污口整治提升行動，深化(huà)工業園區(qū)水(shuǐ)污染整治，深入實施城(chéng)市黑(hēi)臭水(shuǐ)體整治。2023年，全國累計排查入河(hé)排污口25萬餘個(gè)，約1/3完成整改。持續推進重點海域綜合治理(lǐ)攻堅，實施海灣綜合治理(lǐ)。《沿海城(chéng)市海洋垃圾清理(lǐ)行動方案》發布，在全國65個(gè)海灣，開展爲期三年的(de)拉網式海洋垃圾清理(lǐ)行動。

一年來(lái)，我國堅持預防爲主、風險管控、水(shuǐ)土共治，實施土壤污染源頭防控行動。2023年，啓動實施124個(gè)土壤污染源頭管控重大(dà)工程項目，完成6400餘家土壤污染重點監管單位隐患排查“回頭看”，推動1.6萬餘個(gè)行政村(cūn)環境整治和(hé)800餘個(gè)較大(dà)面積農村(cūn)黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理(lǐ)。

一系列切實舉措，助力生态環境質量持續穩中改善。

339個(gè)地級及以上城(chéng)市PM2.5平均濃度爲30微克/立方米，“十三五”以來(lái)累計下(xià)降28.6%。全國優良天數比例爲85.5%。

全國優良水(shuǐ)質斷面比例提升至89.4%，自“十三五”以來(lái)實現“八連升”，累計上升21.6個(gè)百分(fēn)點。近岸海域優良水(shuǐ)質面積比例提升至85.0%。

全國土壤環境風險得(de)到基本管控，農用(yòng)地土壤環境狀況總體穩定，重點建設用(yòng)地安全利用(yòng)得(de)到有效保障。

啃硬骨頭狠抓協同治理(lǐ)

今年5月(yuè)，多(duō)位攝影(yǐng)師拍(pāi)攝到了(le)北(běi)京市定都閣和(hé)天津市117大(dà)廈在通(tōng)透藍天下(xià)的(de)“同框”一幕。這(zhè)背後，是京津冀十餘年重點攻堅、協同治氣的(de)努力。

習(xí)近平總書(shū)記在全國生态環境保護大(dà)會上深刻闡述了(le)重點攻堅和(hé)協同治理(lǐ)的(de)關系，指出要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和(hé)矛盾的(de)主要方面，對(duì)突出生态環境問題采取有力措施，同時(shí)強化(huà)目标協同、多(duō)污染物(wù)控制協同、部門協同、區(qū)域協同、政策協同，不斷增強各項工作的(de)系統性、整體性、協同性。

一年來(lái)，各地區(qū)各部門形成合力，協同治理(lǐ)特點更加突出。

區(qū)域污染協同治理(lǐ)機制更加優化(huà)。京津冀及周邊地區(qū)原來(lái)“2+26”城(chéng)市調整爲“2+36”城(chéng)市，京津冀及周邊地區(qū)、長(cháng)三角地區(qū)連爲一體，促使大(dà)氣污染問題得(de)到系統整體解決。滬蘇浙皖三省一市開展區(qū)域污染物(wù)總量協同控制，以VOCs指标爲主體打通(tōng)環境要素交易市場(chǎng)，推動全國首批跨省域排污權交易落地。天山北(běi)坡城(chéng)市群、東北(běi)地區(qū)、長(cháng)江中遊城(chéng)市群建立大(dà)氣污染聯防聯控機制。川渝著(zhe)力破解跨界污染協同治理(lǐ)難題，累計簽訂落實生态環境保護合作協議(yì)達120餘項，長(cháng)江上遊生态屏障更加牢固。

多(duō)污染物(wù)協同控制力度進一步加大(dà)。各地大(dà)力推進PM2.5與臭氧協同防控，揮發性有機物(wù)、氮氧化(huà)物(wù)等多(duō)污染物(wù)協同減排，大(dà)氣污染防治與甲烷等溫室氣體排放協同控制，持續降低細顆粒物(wù)濃度。

流域協同機制更加完善。大(dà)江大(dà)河(hé)和(hé)重要湖泊見證了(le)治污攻堅協同有序推進。2023年，長(cháng)江、黃(huáng)河(hé)幹流全線水(shuǐ)質穩定保持Ⅱ類。長(cháng)江流域19省份突出共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開發，強化(huà)區(qū)域協同融通(tōng)，陸續制定總磷污染控制方案，持續開展長(cháng)江經濟帶工業園區(qū)水(shuǐ)污染整治專項行動，進一步推動長(cháng)江經濟帶高(gāo)質量發展。黃(huáng)河(hé)流域各省份協同推進水(shuǐ)土保持重點工程建設，建立完善環境污染聯防聯控和(hé)監測預警體系，攜手做(zuò)好跨省界河(hé)流水(shuǐ)環境保護。黃(huáng)河(hé)流域水(shuǐ)土流失呈現面積強度“雙下(xià)降”、水(shuǐ)蝕風蝕“雙減少”态勢。

陸海統籌、河(hé)海聯動實踐進一步深化(huà)。“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生态保護修複和(hé)岸灘環境整治，50餘條入海河(hé)流印發實施“一河(hé)一策”治理(lǐ)方案。入海河(hé)流總氮減排和(hé)近岸海域水(shuǐ)質持續改善，全國國控河(hé)流入海斷面總氮平均濃度同比下(xià)降12.2%。

全力解決群衆身邊突出環境問題

浙江省杭州市萬家星城(chéng)常住人(rén)口達1.27萬人(rén)，不僅有廣場(chǎng)舞活動點、九年一貫制學校，還(hái)有購(gòu)物(wù)中心和(hé)二百多(duō)家沿街(jiē)商鋪……一年來(lái)，通(tōng)過開展噪聲治理(lǐ)工作，這(zhè)裏已成爲浙江省首個(gè)甯靜小區(qū)。

污染防治攻堅戰的(de)出發點和(hé)落腳點都是民生，萬家星城(chéng)的(de)變化(huà)僅是例證之一。

一年來(lái)，治污攻堅把解決群衆身邊突出環境問題作爲民生優先領域。2023年以來(lái)，生态環境部針對(duì)投訴率高(gāo)、群衆反映強烈的(de)噪聲污染案件按季度進行督辦。湖南(nán)省長(cháng)沙市出台餐飲油煙(yān)污染防治規定，推動餐飲企業擔起淨化(huà)油煙(yān)責任。安徽省黃(huáng)山市重點整治露天焚燒、廢氣排放、污水(shuǐ)及垃圾處理(lǐ)、畜禽養殖等領域的(de)惡臭異味擾民問題。

一年來(lái)，治污攻堅回應群衆關切，推動百姓幸福生活與美(měi)好生态環境“雙向奔赴”。重污染天氣是百姓的(de)“心肺之患”，全國各地落實《關于進一步優化(huà)重污染天氣應對(duì)機制的(de)指導意見》，規範重污染天氣應對(duì)，強化(huà)區(qū)域應急聯動，已陸續完成重污染天氣應急預案的(de)制修訂工作。新污染物(wù)會對(duì)環境和(hé)人(rén)體健康造成風險。2023年，全國已完成122個(gè)重點行業4000餘種重點化(huà)學物(wù)質生産使用(yòng)等環境信息統計。

從雪(xuě)域高(gāo)原到東海之濱，從白山黑(hēi)水(shuǐ)到彩雲之南(nán)，治污攻堅步履不停、目标不改。當前，我國生态文明(míng)建設仍處于壓力疊加、負重前行的(de)關鍵期，生态環境保護任務依然艱巨，深入學習(xí)貫徹全國生态環境保護大(dà)會精神，以改善生态環境質量爲核心，堅持精準、科學、依法治污，推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指标上實現新突破，才能不斷滿足人(rén)民群衆日益增長(cháng)的(de)優美(měi)生态環境需要。

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