中共中央、國務院近日印發《生态文明(míng)體制改革總體方案》,闡明(míng)了(le)我國生态文明(míng)體制改革的(de)指導思想、理(lǐ)念、原則、目标、實施保障等重要内容,提出要加快(kuài)建立系統完整的(de)生态文明(míng)制度體系,爲我國生态文明(míng)領域改革作出了(le)頂層設計。
方案分(fēn)爲十個(gè)部分(fēn),共56條,明(míng)确生态文明(míng)體制改革的(de)指導思想是,堅持節約資源和(hé)保護環境基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主方針,立足我國社會主義初級階段的(de)基本國情和(hé)新的(de)階段性特征,以建設美(měi)麗中國爲目标,以正确處理(lǐ)人(rén)與自然關系爲核心,以解決生态環境領域突出問題爲導向,保障國家生态安全,改善環境質量,提高(gāo)資源利用(yòng)效率,推動形成人(rén)與自然和(hé)諧發展的(de)現代化(huà)建設新格局。
推進生态文明(míng)體制改革首先要樹立和(hé)落實正确的(de)理(lǐ)念,統一思想,引領行動。爲此,方案提出,要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的(de)理(lǐ)念,發展和(hé)保護相統一的(de)理(lǐ)念,綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念,自然價值和(hé)自然資本的(de)理(lǐ)念,空間均衡的(de)理(lǐ)念,山水(shuǐ)林(lín)田湖是一個(gè)生命共同體的(de)理(lǐ)念。
方案指出,生态文明(míng)體制改革的(de)原則是,堅持正确改革方向,堅持自然資源資産的(de)公有性質,堅持城(chéng)鄉環境治理(lǐ)體系統一,堅持激勵和(hé)約束并舉,堅持主動作爲和(hé)國際合作相結合,堅持鼓勵試點先行和(hé)整體協調推進相結合。
方案設定了(le)我國生态文明(míng)體制改革的(de)目标,即到2020年,構建起由自然資源資産産權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約制度、資源有償使用(yòng)和(hé)生态補償制度、環境治理(lǐ)體系、環境治理(lǐ)和(hé)生态保護市場(chǎng)體系、生态文明(míng)績效評價考核和(hé)責任追究制度等八項制度構成的(de)産權清晰、多(duō)元參與、激勵約束并重、系統完整的(de)生态文明(míng)制度體系,推進生态文明(míng)領域國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà),努力走向社會主義生态文明(míng)新時(shí)代。
來(lái)源:中國環境網