近年來(lái)，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠在我國水(shuǐ)污染防治領域的(de)應用(yòng)越來(lái)越多(duō)。北(běi)京、上海、深圳、廣州、成都、海南(nán)、昆明(míng)、合肥等多(duō)個(gè)城(chéng)市均建有地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠。目前，我國在這(zhè)方面的(de)建設規模遠(yuǎn)超世界其他(tā)國家之和(hé)。據相關統計，目前，全球共運行著(zhe)200餘座地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠。除我國外，還(hái)有荷蘭、瑞典、挪威、法國、日本、芬蘭等國建設了(le)少量地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠。我國在這(zhè)方面可(kě)謂起步晚、發展快(kuài)，目前建成/在建地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠已近200座，從數量上看，可(kě)謂“一枝獨秀”。

對(duì)于一些城(chéng)區(qū)特别是人(rén)口密度大(dà)、用(yòng)地緊缺、征拆難度大(dà)的(de)中心城(chéng)區(qū)而言，因地制宜建設地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，在節約土地資源、形成更合理(lǐ)的(de)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠布局等方面可(kě)以發揮一定的(de)積極作用(yòng)。但是，專家告訴記者，将污水(shuǐ)處理(lǐ)廠建在地下(xià)也(yě)存在明(míng)顯弊端，須從經濟、技術等方面進行綜合衡量和(hé)必選。

那麽，我國各地爲何對(duì)建設地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠較爲熱(rè)衷？結合我國的(de)具體情況看，如何衡量地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)利弊？記者圍繞相關問題采訪了(le)有關專家。

建地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠不應盲目跟風

不久前，國家發改委、住建部、生态環境部聯合印發的(de)《關于推進污水(shuǐ)處理(lǐ)減污降碳協同增效的(de)實施意見》（以下(xià)簡稱《實施意見》）提出，“土地資源緊缺的(de)城(chéng)市可(kě)建設全地下(xià)/半地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，鼓勵通(tōng)過建設公園綠(lǜ)化(huà)活動廠地等方式合理(lǐ)利用(yòng)地上空間，提升區(qū)域環境品質和(hé)城(chéng)市生态系統碳彙能力。”

一位業内專家告訴記者：“一個(gè)地方如果因爲土地資源緊張确實找不到合适的(de)地方建設污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，是可(kě)以考慮建設地下(xià)式的(de)。但問題是，我國建成/在建的(de)這(zhè)近200座地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠是不是都是因爲沒有地方了(le)，才建成地下(xià)式/半地下(xià)式的(de)？可(kě)以說，我國很多(duō)地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)建設對(duì)當地來(lái)說，都不是剛需。”

他(tā)認爲，将龐大(dà)的(de)設施埋在地下(xià)，弊端之一就是占據了(le)較大(dà)的(de)地下(xià)空間，和(hé)水(shuǐ)、氣、電、熱(rè)相關的(de)城(chéng)市‘生命線’的(de)鋪設都不能從這(zhè)些空間通(tōng)過。其次，這(zhè)增加了(le)投資建設、運行、檢修成本。一般情況下(xià)，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)投資成本(4000—6000元/立方米)是同等規模地上式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)2—3倍。而且地下(xià)要通(tōng)風、照(zhào)明(míng)，需要消耗更多(duō)的(de)電能。再者，這(zhè)也(yě)帶來(lái)了(le)更大(dà)的(de)不确定性。比如，地震可(kě)能導緻污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)建築物(wù)、構築物(wù)等出現裂縫、變形，并進一步導緻機械設備、管道等出現損壞，從而引起污水(shuǐ)洩漏，對(duì)環境造成污染。如果是地上式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，能夠更好地應對(duì)這(zhè)種情況發生。但如果建在地下(xià)，污水(shuǐ)洩漏後更容易下(xià)滲到更深層的(de)環境中。因此，污水(shuǐ)處理(lǐ)廠是否應該建在地下(xià)，應從經濟、技術等方面進行綜合衡量。實際中，一些地方并沒有進行綜合比選。有些鎮上都建了(le)地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，不排除有一定的(de)攀比心态。

“此次三部委的(de)文件對(duì)建設全地下(xià)/半地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)态度是比較務實的(de)。言下(xià)之意，确實缺地的(de)，可(kě)以考慮建設地下(xià)/半地下(xià)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，但是也(yě)不是必須建設地下(xià)廠，隻是可(kě)以把地下(xià)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠這(zhè)種形式作爲一種方案。對(duì)于不缺地的(de)那些城(chéng)市，個(gè)人(rén)理(lǐ)解，原則上就是不鼓勵的(de)。”專家介紹。

地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠耗能多(duō)、碳排大(dà)

北(běi)京建築大(dà)學中—荷未來(lái)污水(shuǐ)處理(lǐ)研發中心的(de)郝曉地、于文波等對(duì)國内一家全地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠進行研究發現，其全生命周期總碳排放量約87.1萬噸CO2-eq，較地上污水(shuǐ)處理(lǐ)廠高(gāo)36.5%。其中，運行階段需要額外通(tōng)風、照(zhào)明(míng)等電力消耗，碳排放量可(kě)達總量的(de)95%以上。地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠運行階段（20年），額外通(tōng)風産生的(de)碳排放量約18.4萬t CO2-eq，占總排放量的(de)22%。此外，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠在建設與拆除階段，需要額外的(de)施工量與建材消耗。可(kě)見，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠全生命周期中會産生大(dà)量碳排放，不符合碳減排、碳中和(hé)的(de)社會發展方向。

目前，支持建設地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)主要理(lǐ)由是可(kě)以節約土地資源，充分(fēn)利用(yòng)空間。對(duì)此，郝曉地告訴記者：“地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠節地建設及其地面的(de)園林(lín)景觀是以較大(dà)的(de)建設及運營成本爲代價的(de)。以國内某全地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠爲例，其在環境影(yǐng)響、基建投資、生态效益三方面的(de)綜合負面影(yǐng)響較地上式要高(gāo)出約20%。即使地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)地面部分(fēn)用(yòng)于打造綠(lǜ)地園林(lín)景觀，所産生的(de)生态效益也(yě)無法抵消其對(duì)環境産生的(de)總的(de)負面影(yǐng)響。其實，地下(xià)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)地面景觀罕有向公衆開放，很多(duō)時(shí)候，其真實功能也(yě)就相當于一小塊綠(lǜ)地的(de)價值。”

還(hái)有專家認爲，有些地方政府積極興建地下(xià)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)最大(dà)誘因在于使百姓‘眼不見爲淨’，或者提升周邊房(fáng)地産的(de)價值，甚至在地下(xià)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠上興建商業樓盤以獲得(de)利潤。這(zhè)隻不過是将污染與碳排放轉嫁到了(le)其他(tā)地方。

地下(xià)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠怎麽建更經濟環保？

土地資源緊缺的(de)城(chéng)市如果确實需要建設地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，需要盡量“趨利避害”，減少其建設、運營管理(lǐ)成本及對(duì)環境的(de)負面影(yǐng)響。

地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠建在哪？郝曉地告訴記者：“ 在人(rén)口密度更高(gāo)、城(chéng)市用(yòng)地更爲緊張、社會經濟更加發達的(de)一些歐美(měi)、日本等國家，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠并非遍地開花，幾乎是鳳毛麟角。而且在國外少有的(de)一些地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)案例中，其建設選址、緣由也(yě)非盲目跟風。比如，芬蘭赫爾辛基利用(yòng)天然岩洞、挪威奧斯陸利用(yòng)天然山洞、荷蘭鹿特丹利用(yòng)廢棄船塢碼頭、法國馬賽利用(yòng)廢棄采石場(chǎng)、瑞典斯德哥(gē)爾摩利用(yòng)天然山洞、日本神奈川結合地勢開挖隧道等建設了(le)地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，因而大(dà)大(dà)減少了(le)工程量。可(kě)見，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)建設應因地制宜，不應盲目跟風。”

我們不一定照(zhào)搬别的(de)國家的(de)做(zuò)法，但同樣需要充分(fēn)考慮選址問題。

“關于地下(xià)污水(shuǐ)廠的(de)建設必要性，除了(le)前述的(de)土地稀缺性問題，其實還(hái)要考慮污水(shuǐ)廠布局的(de)分(fēn)散與集中的(de)取舍關系。前者更符合水(shuǐ)生态原理(lǐ)提高(gāo)水(shuǐ)環境容量，後者則更易于工業化(huà)集約降低直接成本。”E20環境平台執行合夥人(rén)、E20研究院執行院長(cháng)薛濤告訴記者，“如果在主城(chéng)區(qū)，基于土地更緊缺等原因，老百姓的(de)接受度相對(duì)會高(gāo)一些。建設地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠對(duì)于形成更好的(de)城(chéng)市污水(shuǐ)處理(lǐ)廠布局而言，能發揮一定的(de)有益作用(yòng)。之前，污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)建設一般遵循重力流的(de)原理(lǐ)，沿河(hé)而布，所以通(tōng)常建在河(hé)道下(xià)遊，也(yě)常常就是城(chéng)市的(de)下(xià)遊甚至邊界地區(qū)，所以土地資源豐富的(de)地區(qū)也(yě)就更多(duō)地采用(yòng)地上模式，以節省成本。但這(zhè)樣就不便于利用(yòng)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠達标排放的(de)水(shuǐ)，對(duì)主城(chéng)區(qū)的(de)河(hé)道進行生态補水(shuǐ)。如果要将水(shuǐ)送到上遊，還(hái)需要花提升泵站的(de)錢。那就意味著(zhe)，一家污水(shuǐ)處理(lǐ)廠達标排放的(de)水(shuǐ)很大(dà)一部分(fēn)隻能給河(hé)流下(xià)遊地區(qū)使用(yòng)，所在城(chéng)區(qū)能利用(yòng)的(de)很有限。此外，雨(yǔ)水(shuǐ)瞬時(shí)流量都集中向下(xià)遊處理(lǐ)，相關管網壓力負荷也(yě)會很大(dà)。從這(zhè)個(gè)角度看，将一部分(fēn)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠分(fēn)散建在主城(chéng)區(qū)的(de)相對(duì)上遊有其合理(lǐ)性。随之帶來(lái)的(de)結果則是由于土地稀缺而會選擇地下(xià)模式或者其他(tā)公建化(huà)的(de)環境友好型模式，在廠—網—河(hé)系統中，這(zhè)就是一種以偏重分(fēn)散爲取向的(de)較爲優化(huà)的(de)選擇。由于我國不少地區(qū)管網建設水(shuǐ)平問題和(hé)資金缺乏等原因，近年來(lái)出現的(de)這(zhè)種分(fēn)散取向有我國因地制宜的(de)優勢。當然，應具體問題具體分(fēn)析，區(qū)别對(duì)待。”

此外，地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠在冬季能發揮較好的(de)保溫效應。相對(duì)來(lái)說，北(běi)方地區(qū)更便于利用(yòng)這(zhè)一特性。

規劃建設地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠時(shí)，除了(le)選址問題，還(hái)需一并考慮地上空間如何利用(yòng)的(de)問題。在這(zhè)方面，我國已有較爲成功的(de)實踐，主要是和(hé)公園建設結合起來(lái)。《實施意見》也(yě)鼓勵通(tōng)過建設公園綠(lǜ)化(huà)活動場(chǎng)地，合理(lǐ)利用(yòng)全地下(xià)/半地下(xià)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的(de)地上空間。

來(lái)源：中國環境

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