在生态環境部和(hé)省委省政府的(de)大(dà)力支持和(hé)堅強指導下(xià)，山東省生态環境廳深入學習(xí)貫徹習(xí)近平生态文明(míng)思想，積極推動移動源污染防治，堅持“高(gāo)位推動、全鏈監管、數字賦能、便民利企”，不斷提升移動源監管服務效能，爲移動源環境管理(lǐ)按下(xià)“加速鍵”，助力深入打好藍天保衛戰，服務社會經濟高(gāo)質量發展。

一、高(gāo)位推動，達成移動源“同頻(pín)共振”

山東高(gāo)度重視移動源環境管理(lǐ)工作，省委省政府領導多(duō)次做(zuò)出重要批示。山東省生态環境廳著(zhe)力深化(huà)移動源環境管理(lǐ)體制機制改革，創建省級移動源排氣污染監控中心，形成由廳大(dà)氣處統籌，省機動車中心具體承擔全省移動源排氣污染監督管理(lǐ)的(de)工作機制。堅持黨建與業務深度融合，大(dà)氣處、省機動車中心、市機動車中心聯合成立環境鐵軍青年先鋒隊，省市攜手同頻(pín)共振、同向發力、同題共答(dá)。

一是完善頂層設計，撐起四梁八柱。山東及時(shí)修訂《山東省機動車排氣污染防治條例》，率先出台省級政府規章(zhāng)《山東省非道路移動機械排氣污染防治規定》，制定全國首個(gè)地方标準《重型柴油車車載排放遠(yuǎn)程監控技術規範》，協助制定《汽車排放定期檢驗規範》國家标準，統籌推進、依法防治移動源排氣污染。

二是構建協作機制，推進協管共治。山東省生态環境廳聯合省公安廳、省交通(tōng)運輸廳和(hé)省市場(chǎng)監管局探索建立省移動源污染防治聯合推進工作機制，由廳領導任聯席會議(yì)召集人(rén)，部門之間加密會商、充分(fēn)溝通(tōng)，進一步理(lǐ)順職責，疏通(tōng)堵點、解決難點，共享車輛信息數據，開展聯合執法檢查，凝聚移動源污染防治工作合力。

二、全鏈監管，推進移動源“抓點擴面”

山東移動源環境管理(lǐ)工作從最初單一機動車環檢機構監管，擴展到對(duì)機動車和(hé)非道路移動機械實現新生産、銷售、使用(yòng)、維修治理(lǐ)、淘汰更新等環節閉環管理(lǐ)，不斷深化(huà)移動源全鏈條監管。

一是源頭防控，狠抓産銷環節。2017年，山東率先建立新車環保達标核查機制，每年度對(duì)轄區(qū)内機動車和(hé)非道路移動機械生産、銷售企業進行環保達标及一緻性核查，從源頭預防排放不達标車輛和(hé)機械流入市場(chǎng)。5年來(lái)，累計核查相關企業719家（次），覆蓋車（機）型系族1005個(gè)，發現整改類問題千餘項，對(duì)13家違法生産、銷售企業依法處罰共計464萬元。2018年，山東省開出《中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法》（2018年修正）實施以來(lái)全國第一例因未按規定完成環保信息公開的(de)機動車進口銷售企業罰單和(hé)第一例因生産超過污染物(wù)排放标準的(de)非道路移動機械生産企業罰單。

二是過程管控，嚴格監督執法。5年來(lái)，在全省範圍每年開展機動車排放檢驗機構監督檢查行動，重點檢查柴油車合格率異常偏高(gāo)、檢測異地車數量多(duō)、信訪投訴舉報的(de)機動車排放檢驗機構。通(tōng)過信息閉環管理(lǐ)實現汽車排放檢驗與維護制度聯動,篩出超标排放汽車，實現“一處受罰、處處受限”，督促汽車維修306.5萬輛。率先開展非道路移動機械編碼登記，全省16市非道路移動機械禁用(yòng)區(qū)全部調整至鄉鎮（街(jiē)道辦事處）；全面開展非道路移動機械監督檢查26.5萬台（次），其中一般檢查12.9台（次），監督抽測13.6萬台（次），依法嚴管重罰，倒逼非道路移動機械更新升級。

三是淘汰更新，突出減排成效。山東貫徹落實省委、省政府部署要求，成立淘汰專班，制定詳細淘汰工作細則，出台一系列政策規定，各市生态環境、公安、商務、财政等相關部門團結協作，采取經濟、行政、法律、宣傳等綜合手段，直面壓力，堅持攻堅，累計淘汰老舊(jiù)“黃(huáng)标車”160萬輛、國三排放标準營運重型柴油貨車25萬餘輛，開展非道路移動機械報廢更新6千餘台。據測算(suàn)，共減排一氧化(huà)碳36.82萬噸、氮氧化(huà)物(wù)108.64萬噸、顆粒物(wù)14.74萬噸。

三、數字賦能，實現移動源“智慧管控”

強化(huà)省、市一體移動源監管能力建設，通(tōng)過開發省市共用(yòng)的(de)機動車環境綜合監管平台，聚焦移動源污染防治，突出數字化(huà)監管和(hé)服務，被山東省大(dà)數據局評爲2021年度大(dà)數據創新應用(yòng)典型場(chǎng)景。

一是減少打擾，監管更科學。通(tōng)過柴油貨車遠(yuǎn)程監控系統、企業門禁系統、機動車定期排放檢驗結果、非道路移動機械編碼登記和(hé)監督抽測上傳結果以及加油站油氣回收在線監控系統，分(fēn)析篩選違法違規問題清單，科學研判，精準推送，提升檢查效率和(hé)問題發現率，減少現場(chǎng)檢查次數，既能“有效監管”又實現“保通(tōng)保暢”。

二是遠(yuǎn)程幫扶，治理(lǐ)更高(gāo)效。充分(fēn)運用(yòng)移動源監控的(de)數據資源，實現監測監控與執法監管有效聯動。安裝重型柴油貨車車載排放遠(yuǎn)程監控裝置17.5萬輛；安裝并聯網遙感監測設備174套、非道路移動機械實時(shí)定位裝置16.3萬台、機動車門禁系統1607套；全省年銷售汽油量5000噸（含）以上加油站全部聯網安裝油氣回收在線監測系統；實行非道路移動機械進出場(chǎng)（廠）登記制度，不斷提高(gāo)智慧化(huà)監管水(shuǐ)平，加快(kuài)“人(rén)防”到“技防”，“管車”到“管企”的(de)轉變。

四、便民利企，堅持移動源“爲民理(lǐ)念”

機動車和(hé)非道路移動機械涉及千家萬戶，移動源污染治理(lǐ)既是大(dà)氣環境質量持續改善的(de)突破口，又是落實“民聲”、惠及“民生”的(de)“連心橋”，山東在移動源環境管理(lǐ)中堅持以人(rén)民爲中心，将“我爲群衆辦實事”落到實處，推進生态環境質量持續改善。

一是嚴厲打擊，違法違規無處遁形。近年來(lái)，山東對(duì)機動車排放檢驗機構弄虛作假，非法生産、銷售和(hé)使用(yòng)不合格油品等問題堅持毫不留情、嚴厲打擊，穩定市場(chǎng)秩序，保障群衆利益。總結3類36種檢測造假行爲，檢查排放檢驗機構1萬家（次），處罰、整改3千餘家。檢查加油站429家（次），發現問題611個(gè)，均堅持立行立改，對(duì)違法行爲零容忍。

二是便民服務，群衆企業交口稱贊。山東在做(zuò)好移動源排氣污染防治的(de)基礎上，相繼開創機動車環保檢驗“交鑰匙”服務和(hé)非道路移動機械編碼登記“群衆零跑腿、服務送上門”2個(gè)省級便民服務品牌，截至10月(yuè)，全省1468家環檢機構全覆蓋實施了(le)“交鑰匙”服務，實現機動車所有檢驗業務一次繳費、一次受理(lǐ)、一次辦結，大(dà)幅度減少了(le)車主辦理(lǐ)業務時(shí)往返奔波的(de)路程和(hé)時(shí)間，惠及全省車主；設計非道路移動機械編碼登記小程序，實現“掌上辦、零跑腿、我幫辦”，主動上門服務企業10.5萬家、群衆17.9萬人(rén)，積極幫扶企業解決問題，幫助企業度過難關，編碼登記數量持續位居全國首位。

實踐證明(míng)，移動源環境管理(lǐ)工作真抓真管用(yòng)、有力就有效。必須深入貫徹習(xí)近平生态文明(míng)思想，不斷完善移動源環境管理(lǐ)工作制度體系，在全面管控、科學治污、便民服務上花更大(dà)力氣、下(xià)更大(dà)功夫，推動大(dà)氣環境質量不斷改善，實現經濟效益、社會效益、生态效益全面提升。

來(lái)源：閃電新聞

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