推動黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展，生态保護和(hé)高(gāo)質量發展相輔相成，都是“必答(dá)題”。

習(xí)近平總書(shū)記強調，要“積極探索富有地域特色的(de)高(gāo)質量發展新路子”“采取有效舉措推動黃(huáng)河(hé)流域高(gāo)質量發展，加快(kuài)新舊(jiù)動能轉換，建設特色優勢現代産業體系，優化(huà)城(chéng)市發展格局，推進鄉村(cūn)振興”，爲推進黃(huáng)河(hé)國家戰略指明(míng)了(le)方向和(hé)路徑。

國家戰略，山東擔當。山東堅定落實習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的(de)思路，加快(kuài)推進新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程，深耕“十強”現代優勢産業集群，加強城(chéng)鄉、區(qū)域、陸海統籌，奮力蹚出高(gāo)質量發展新路，黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展“龍頭”正加速揚起。

走好生态優先、綠(lǜ)色低碳高(gāo)質量發展之路

——以壯士斷腕的(de)勇氣和(hé)堅韌不拔的(de)毅力，緊緊扭住新舊(jiù)動能轉換這(zhè)個(gè)“牛鼻子”，在“雙碳”新賽道上赢得(de)更多(duō)主動權

山東沿黃(huáng)地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，長(cháng)期形成了(le)資源能源消耗型的(de)産業結構，化(huà)工、煉油、有色金屬等傳統産能比重大(dà)，是山東轉型發展的(de)“心頭之痛”。

“不轉沒有活路！”2018年以來(lái)，省委、省政府以壯士斷腕的(de)勇氣和(hé)堅韌不拔的(de)毅力，緊緊扭住新舊(jiù)動能轉換這(zhè)個(gè)“牛鼻子”，堅決淘汰落後動能，堅決改造提升傳統動能，堅決培育壯大(dà)新動能，推動新舊(jiù)動能轉換由“三年初見成效”向“五年取得(de)突破”邁進，爲黃(huáng)河(hé)流域高(gāo)質量發展奮力蹚出一條新路。

化(huà)工是山東“頂梁柱”産業，長(cháng)期以來(lái)，低端化(huà)工被認爲是高(gāo)污染高(gāo)耗能的(de)代名詞。在近日我省九部門聯合發布的(de)“兩高(gāo)”項目管理(lǐ)目錄中，化(huà)工行業占近三分(fēn)之二。

不破不立！“立”的(de)層次水(shuǐ)平取決于“破”的(de)力度标準：山東累計整合轉移煉化(huà)産能1176萬噸、壓減焦炭産能1506萬噸、壓減斜交胎産能1732萬條标準胎，關閉3000多(duō)家高(gāo)污染高(gāo)耗能化(huà)工企業，綜合整治11萬多(duō)家“散亂污”企業，将原有的(de)199家化(huà)工園區(qū)有序退出至84家……一系列“外科手術”式操作，給化(huà)工行業“脫”下(xià)重重的(de)殼，爲發展高(gāo)端化(huà)工騰出廣闊空間。

一手抓猛藥去疴，一手抓提質增效。山東在全國最早出台遏制“兩高(gāo)”項目盲目發展政策措施，明(míng)确規定新建“兩高(gāo)”項目嚴格實施産能、煤耗、能耗、碳排放、污染物(wù)排放五個(gè)方面減量替代制度。據國家發展改革委公布的(de)今年上半年“各地區(qū)能耗雙控目标完成情況晴雨(yǔ)表”顯示，山東工作進展總體順利，主要指标位居全國前列。

加快(kuài)新舊(jiù)動能轉換，需要“存量變革”與“增量崛起”并舉。2020年10月(yuè)，引人(rén)矚目的(de)裕龍島煉化(huà)一體化(huà)項目一期正式宣布開工。作爲高(gāo)端化(huà)工的(de)“重武器”，山東緻力于打造國内乃至國際領先的(de)大(dà)型石化(huà)項目——大(dà)企業領航、大(dà)項目支撐、産業鏈帶動，山東化(huà)工正朝著(zhe)綠(lǜ)色化(huà)、集群化(huà)、高(gāo)端化(huà)邁進。

化(huà)工産業的(de)轉型升級，恰是黃(huáng)河(hé)流域乃至山東新舊(jiù)動能轉換的(de)生動寫照(zhào)。堅持生态優先、綠(lǜ)色發展，山東在淘汰落後動能基礎上，加快(kuài)改造提升傳統動能、培育壯大(dà)新動能。

總部位于濟南(nán)的(de)互聯網出海企業赤子城(chéng)科技是山東第一家上市互聯網企業。今年初，赤子城(chéng)科技發力遊戲、社交兩大(dà)垂直領域，短短幾個(gè)月(yuè)時(shí)間收效顯著。今年前三季度，赤子城(chéng)總營收預期爲7.3億元至8億元，是去年全年總營收的(de)兩倍左右。赤子城(chéng)科技的(de)發展是山東新一代信息技術産業發展的(de)一個(gè)縮影(yǐng)。山東發揮濟南(nán)信息技術産業、淄博新型功能材料等黃(huáng)河(hé)流域國家級新興産業集群的(de)引領輻射作用(yòng)，大(dà)力發展新技術、新産業、新業态、新模式，增強産業生态構建能力。

今年上半年，山東“四新”經濟投資增長(cháng)17%，占全部投資比重的(de)49.9%，同比提高(gāo)2.3個(gè)百分(fēn)點；新入庫科技型中小企業15523家、總數居全國第三……“四新”經濟蓬勃發展，爲新舊(jiù)動能轉換注入澎湃動力。得(de)益于近年來(lái)持續推進“三個(gè)堅決”，山東正在“雙碳”新賽道上赢得(de)更多(duō)主動權。

構建創新活力足、特色優勢突出的(de)現代産業體系

——既有大(dà)森林(lín)、又有灌木(mù)叢，良好産業生态正加速形成，沿黃(huáng)現代産業大(dà)走廊初具規模

眼下(xià)，魏橋國科（濱州）科技園緊鑼密鼓招引全球高(gāo)端科研人(rén)員(yuán)、組建高(gāo)端智庫，加快(kuài)實現激光(guāng)選通(tōng)成像、高(gāo)強韌鋁基複材等一批重大(dà)科技成果産業化(huà)項目落地。濱州渤海科創城(chéng)内的(de)渤海先進技術研究院、魏橋國科（濱州）科技園顯現出強大(dà)科創能力。

放眼齊魯大(dà)地，濟南(nán)國際醫學科學中心、濱州渤海科創城(chéng)、菏澤現代醫藥港、東營高(gāo)端石化(huà)基地……一座座區(qū)域科技創新高(gāo)地在黃(huáng)河(hé)流域崛起。

創新是引領發展的(de)“第一動力”。科技創新在哪裏興起，發展動力就在哪裏迸發。要從根本上解決山東“船大(dà)調頭慢(màn)”的(de)緊迫問題，兼顧質量與速度、規模與結構，關鍵要靠科技創新轉換發展動力。

按照(zhào)打造黃(huáng)河(hé)流域科教創新生力軍的(de)思路，山東建設黃(huáng)河(hé)下(xià)遊科創大(dà)走廊，整合設立120億元的(de)省級科技創新發展資金，成立山東産業技術研究院等一批“四不像”新型研發機構，推動黃(huáng)河(hé)三角洲現代農業技術創新中心建設。全省高(gāo)新技術企業總數達1.46萬家，3年年均增長(cháng)30%以上；高(gāo)新技術産業産值占比達45.1%，比2017年提高(gāo)10.1個(gè)百分(fēn)點。

以創新驅動發展，沿黃(huáng)各市優化(huà)産業結構，延長(cháng)産業鏈條，培育産業集群，構建特色優勢産業體系，積極探索富有地域特色的(de)高(gāo)質量發展新路子。

近日，省重點項目菏澤現代醫藥港建設現場(chǎng)傳來(lái)喜訊：近岸蛋白年産10億份疫苗用(yòng)蛋白酶項目正式運營，成爲園區(qū)首個(gè)正式投産的(de)項目。

作爲沿黃(huáng)傳統農業大(dà)市，近年來(lái)菏澤搶抓黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展重大(dà)機遇，努力構建具有菏澤特色的(de)現代産業體系。“我們将生物(wù)醫藥作爲首選産業精心培育，打造千億級産值的(de)高(gāo)端生物(wù)醫藥産業集群，經濟發展的(de)動力和(hé)韌性顯著增強。”菏澤市委書(shū)記張新文說。

集群化(huà)是現代産業發展方向。集群化(huà)不是簡單的(de)抱團發展，而是要形成大(dà)小企業上下(xià)遊聯動的(de)産業集群。山東著(zhe)力構建創新活力足、特色優勢突出的(de)現代産業體系，深入實施“領航型”企業培育工程，73個(gè)雁陣形産業集群規模突破4.7萬億元；統籌推進“強鏈、建鏈、補鏈、保鏈”工程，全面推廣“鏈長(cháng)制”，不斷提升産業鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力。

在濟南(nán)，首批16家汽車産業鏈配套企業全部進駐山東重工（濟南(nán)萊蕪）綠(lǜ)色智造産業城(chéng)；在泰安，綠(lǜ)色建築材料特色産業集群化(huà)發展，當地石膏、岩鹽等資源枯竭及生态成本過高(gāo)等問題有效破解，企業從綠(lǜ)色建築材料研發、生産、應用(yòng)中培植出新動能……今年7月(yuè)，山東公布2021年度特色産業集群名單，東營高(gāo)新區(qū)高(gāo)端石油裝備、德州齊河(hé)裝備智能制造等25個(gè)特色産業集群入選，沿黃(huáng)特色産業集群數量超過一半。

山東大(dà)學教授、黃(huáng)河(hé)國家戰略研究院副院長(cháng)餘東華說，山東深入實施創新驅動發展戰略，構建特色化(huà)、有競争力的(de)産業鏈和(hé)産業集群，沿黃(huáng)現代産業大(dà)走廊初具規模，正加速形成既有大(dà)森林(lín)、又有灌木(mù)叢的(de)良好産業生态。

奏響上下(xià)聯動、協同發力的(de)“黃(huáng)河(hé)大(dà)合唱”

——大(dà)中小城(chéng)市協調發展，山東半島城(chéng)市群位勢加快(kuài)提升，龍頭作用(yòng)更加凸顯

今年4月(yuè)，國務院批複同意濟南(nán)新舊(jiù)動能轉換起步區(qū)建設實施方案，正式掀開濟南(nán)建設起步區(qū)、推動高(gāo)質量發展的(de)新篇章(zhāng)，黃(huáng)河(hé)之畔升起一顆璀璨明(míng)珠。

與中科院合作建設的(de)中科新經濟科創園，已落地中科院工程熱(rè)物(wù)理(lǐ)研究所、計算(suàn)技術研究所、高(gāo)能物(wù)理(lǐ)研究所3家中科院分(fēn)支機構；濟南(nán)先進動力研究所實現一期交付，20兆瓦燃氣輪機項目完成點火試驗，填補國内技術空白……目前，濟南(nán)新舊(jiù)動能轉換起步區(qū)已進駐世界500強企業16家，簽約項目84個(gè)，總投資近3000億元。

起步區(qū)獲批4個(gè)多(duō)月(yuè)以來(lái)，先後集中開工兩批49個(gè)重點項目建設，總投資約443億元。“建設起步區(qū)有利于吸引集聚優質要素資源，進一步探索新舊(jiù)動能轉換新機制，形成引領全省新舊(jiù)動能轉換的(de)強力引擎，帶動山東半島城(chéng)市群和(hé)沿黃(huáng)地區(qū)高(gāo)質量發展。”濟南(nán)新舊(jiù)動能轉換起步區(qū)管委會副主任孫來(lái)斌說。

城(chéng)市群是引領高(gāo)質量發展的(de)主要空間載體。習(xí)近平總書(shū)記要求“發揮山東半島城(chéng)市群龍頭作用(yòng)，推動沿黃(huáng)地區(qū)中心城(chéng)市及城(chéng)市群高(gāo)質量發展”。山東努力練好内功，加快(kuài)構建“一群兩心三圈”的(de)區(qū)域發展新格局——實施“強省會”戰略，省市一體支持濟南(nán)加快(kuài)發展；放大(dà)上合組織青島峰會效應，全面提升青島發展能級；印發實施省會、膠東、魯南(nán)三大(dà)經濟圈“十四五”一體化(huà)發展規劃。

2個(gè)特大(dà)城(chéng)市、9個(gè)大(dà)城(chéng)市、8個(gè)中等城(chéng)市、75個(gè)小城(chéng)市協調發展，山東半島城(chéng)市群位勢加快(kuài)提升，地區(qū)生産總值突破7.3萬億元，是沿黃(huáng)七大(dà)城(chéng)市群中唯一處于成熟階段的(de)城(chéng)市群。

基礎設施薄弱是沿黃(huáng)地區(qū)發展的(de)突出短闆。在山東，魯南(nán)高(gāo)鐵、濟鄭高(gāo)鐵正在加緊建設，魯南(nán)高(gāo)鐵曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段有望今年底前建成通(tōng)車，濟鄭高(gāo)鐵預計2023年建成通(tōng)車；雄商高(gāo)鐵開工建設；濟濱高(gāo)鐵拟于年内開工……重大(dà)基礎設施加快(kuài)補齊短闆，将爲沿黃(huáng)地區(qū)高(gāo)質量發展提供有力的(de)支撐保障。

作爲黃(huáng)河(hé)流域唯一沿海省份，開放是山東的(de)天然優勢。習(xí)近平總書(shū)記要求山東“打造對(duì)外開放新高(gāo)地”，某種意義上說，黃(huáng)河(hé)流域就是山東開放發展腹地。

7月(yuè)7日，山港陸海國際物(wù)流（蘭州）有限公司正式揭牌。“我們将借助内陸港建設與西北(běi)地區(qū)企業合力搭建對(duì)外開放平台，全力推進‘全程、全域、全鏈’物(wù)流大(dà)通(tōng)道建設。”山東港口物(wù)流集團董事長(cháng)劉志國說。成立兩年來(lái)，山東港口集團新增内陸港13個(gè)，總數達到20個(gè)，海鐵聯運班列達72條，真正把港口“搬”到了(le)内陸企業的(de)家門口。

立足對(duì)外開放、出海港口、科技創新等方面的(de)比較優勢，山東主動加強與沿黃(huáng)省區(qū)的(de)聯動合作，圍繞産業發展、生态環保、科教文衛、基礎設施、對(duì)外開放等7大(dà)領域，謀劃了(le)102個(gè)跨省合作事項：舉辦黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展國際論壇、青島“一帶一路”陸海聯動暨黃(huáng)河(hé)流域開放協作會議(yì)、黃(huáng)河(hé)流域産教聯盟成立大(dà)會、9省（區(qū)）高(gāo)素質技術技能人(rén)才合作交流研討(tǎo)會……一曲上下(xià)聯動、協同發力的(de)高(gāo)質量發展“黃(huáng)河(hé)大(dà)合唱”正在奏響。

黃(huáng)河(hé)西來(lái)決昆侖，咆哮萬裏觸龍門。随著(zhe)黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展重大(dà)國家戰略的(de)深入實施，山東必将拓寬發展新空間、厚植發展新優勢，爲國家發展大(dà)局貢獻更大(dà)力量。

來(lái)源：大(dà)衆日報