讓人(rén)民群衆在綠(lǜ)水(shuǐ)青山中共享自然之美(měi)、生命之美(měi)、生活之美(měi),是推進生态文明(míng)建設、共建美(měi)麗中國的(de)美(měi)好藍圖。
黨的(de)十八屆三中全會以來(lái)這(zhè)5年,我國生态文明(míng)制度體系加快(kuài)形成,生态環境狀況明(míng)顯好轉。
生态環境持續改善
廣州市民馮敬滔居住的(de)大(dà)金鐘(zhōng)社區(qū)38号大(dà)院樓房(fáng)不到3米遠(yuǎn),有一條小河(hé)名叫景泰湧。自從1995年搬來(lái),他(tā)家面向河(hé)湧的(de)廚房(fáng)窗(chuāng)戶便很少打開。“氣味太臭了(le),開窗(chuāng)戶受不了(le)。又黑(hēi)又髒的(de)河(hé)流上漂浮各種垃圾。”
在廣州,像景泰湧這(zhè)樣的(de)黑(hēi)臭水(shuǐ)體不在少數。2018年9月(yuè),景泰湧綜合整治工程建設提速。補污水(shuǐ)管網建設短闆、清污分(fēn)流、清除底泥……一系列标本兼治的(de)舉措加速推進。
景泰湧變了(le)。以往河(hé)湧厚厚的(de)黑(hēi)色底泥已“一去不複返”,站在河(hé)邊也(yě)聞不到難聞的(de)臭味,河(hé)段水(shuǐ)質已經接近三類水(shuǐ)的(de)标準。
一條小河(hé)的(de)蛻變,映射出的(de)是我國近年來(lái)持續加大(dà)生态環境治理(lǐ)的(de)力度,更是十八屆三中全會以來(lái)全面深化(huà)生态文明(míng)體制改革不斷取得(de)新成效。
天更藍。2018年,我國藍天保衛戰持續發力,1至11月(yuè),全國338個(gè)地級及以上城(chéng)市平均優良天數比例同比上升1.1個(gè)百分(fēn)點;京津冀及周邊地區(qū)、長(cháng)三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分(fēn)别下(xià)降12.1%、6.5%、11.1%。
水(shuǐ)更清。全國各地都在向群衆身邊的(de)污染——城(chéng)市黑(hēi)臭水(shuǐ)體“宣戰”;取締長(cháng)江沿線非法采砂、非法碼頭等,整治沿江化(huà)工企業;治理(lǐ)農業面源污染……
山更綠(lǜ)。5年來(lái),我國大(dà)規模推進國土綠(lǜ)化(huà),治理(lǐ)沙化(huà)土地1億多(duō)畝,森林(lín)覆蓋率達到21.66%,成爲同期全球森林(lín)資源增長(cháng)最多(duō)的(de)國家。
生态文明(míng)體制改革實現重大(dà)突破2018年年底,天津等7省份公布了(le)中央環保督察移交問題的(de)問責情況。其中,沈陽市因城(chéng)鎮污水(shuǐ)管網建設嚴重滞後、黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理(lǐ)推進不力等問題,十幾名領導幹部被問責。
近幾年,中央環保督察掀起的(de)“綠(lǜ)色風暴”席卷全國。中央環保督察實現生态環境保護從“查企”到“督政”的(de)轉變,被稱爲我國全面深化(huà)生态文明(míng)體制改革的(de)一項标志性大(dà)動作。
在全國政協經濟委員(yuán)會副主任楊偉民看來(lái),相對(duì)于速度較快(kuài)的(de)經濟體制改革來(lái)說,生态文明(míng)體制改革仍顯得(de)相對(duì)滞後。
2013年11月(yuè),《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問題的(de)決定》提出,建設生态文明(míng),必須建立系統完整的(de)生态文明(míng)制度體系,實行最嚴格的(de)源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環境治理(lǐ)和(hé)生态修複制度,用(yòng)制度保護生态環境。
2015年9月(yuè)《生态文明(míng)體制改革總體方案》公布,方案明(míng)确了(le)生态文明(míng)體制的(de)“四梁八柱”,成爲生态文明(míng)制度體系的(de)頂層設計。
幾年來(lái),總體方案确定的(de)自然資源資産産權制度、空間規劃體系、資源總量管理(lǐ)和(hé)節約制度、資源有償使用(yòng)和(hé)補償制度等8方面制度、數十項改革任務和(hé)成果,構成了(le)源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的(de)生态文明(míng)治理(lǐ)體系。
生态文明(míng)體制改革全面提速——生态文明(míng)建設目标評價考核辦法頒布,以考核促進各地推動生态文明(míng)建設;實行河(hé)長(cháng)制,爲每一條河(hé)明(míng)确生态“管家”;試行生态環境損害賠償制度,著(zhe)力破解“公地悲劇”;開啓生态保護紅線戰略,将重要生态空間進行嚴格保護……
生态環境保護法律體系也(yě)不斷健全——“史上最嚴”環保法實施,增加了(le)按日連續計罰等執法手段;制修訂大(dà)氣污染防治法、水(shuǐ)污染防治法、環境影(yǐng)響評價法等,加大(dà)懲罰力度,提高(gāo)違法成本……
書(shū)寫美(měi)麗中國新篇章(zhāng)
“沒想到,我們村(cūn)變得(de)這(zhè)麽漂亮!”在江西省資溪縣鶴城(chéng)鎮生活了(le)幾十年的(de)付銀山老人(rén)不敢相信,原來(lái)進出隻靠黃(huáng)泥路、豬圈污水(shuǐ)到處流的(de)山窩窩村(cūn),現在竟然房(fáng)前屋後栽花種草(cǎo),附近村(cūn)子裏由閑置的(de)老屋和(hé)禮堂改造而成的(de)文藝街(jiē)區(qū),還(hái)吸引了(le)不少遊客,村(cūn)民腰包更鼓了(le)。
資溪森林(lín)覆蓋率多(duō)年保持在87%以上,最大(dà)的(de)财富就是綠(lǜ)水(shuǐ)青山。江西省2016年被列爲我國首批三大(dà)生态文明(míng)試驗區(qū)之一。資溪借助政策優勢,一手改善農村(cūn)人(rén)居環境,一手發展旅遊業,把好山好水(shuǐ)做(zuò)出富民的(de)大(dà)文章(zhāng)。
黨的(de)十九大(dà)報告再次提出加快(kuài)生态文明(míng)體制改革。在專家看來(lái),生态文明(míng)體制改革要統籌山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)系統治理(lǐ),形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式,堅定走生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明(míng)發展道路。
美(měi)麗中國建設新篇章(zhāng)正在開啓——
近日,湖南(nán)、重慶兩省(市)政府正式簽署酉水(shuǐ)河(hé)流域省際間橫向生态保護補償協議(yì),若交界斷面的(de)水(shuǐ)質類别達到國家考核目标,湖南(nán)省撥付補償資金給重慶市;若水(shuǐ)質類别劣于國家考核目标,重慶市撥付補償資金給湖南(nán)省。
從今年1月(yuè)1日起,土壤污染防治法正式實施,這(zhè)将成爲未來(lái)防治土壤污染的(de)一把“利劍”。
2018年底,黑(hēi)龍江、河(hé)南(nán)、山西等地傳來(lái)消息,全面建立湖長(cháng)制。
站在新時(shí)代的(de)起點上,一系列生态文明(míng)體制改革的(de)新舉措頻(pín)頻(pín)發力,護衛綠(lǜ)水(shuǐ)青山,美(měi)麗中國新篇章(zhāng)定會書(shū)寫得(de)更加靓麗。
來(lái)源:新華社