中國環境報記者王昆婷北(běi)京報道 國務院新聞辦公室11月(yuè)18日在京舉行國務院政策例行吹風會,環境保護部副部長(cháng)趙英民在會上介紹了(le)《“十三五”生态環境保護規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》)有關情況,并回答(dá)了(le)中外記者的(de)提問(答(dá)記者問實錄見今日中國環境報二版)。
趙英民說,黨的(de)十八大(dà)以來(lái),黨中央、國務院把生态文明(míng)建設和(hé)生态環境保護擺在更加重要的(de)戰略位置,環境質量改善取得(de)積極進展。2015年,首批實施新環境空氣質量标準的(de)74個(gè)城(chéng)市細顆粒物(wù)年均濃度比2013年下(xià)降23.6%,酸雨(yǔ)區(qū)占國土面積比例由曆史高(gāo)峰值的(de)30%左右降至7.6%,全國1940個(gè)地表水(shuǐ)國控斷面Ⅰ~Ⅲ類比例提高(gāo)至66%,劣Ⅴ類比例下(xià)降至9.7%。但我國環境保護形勢依然嚴峻,“十三五”時(shí)期生态環境保護工作依然艱巨、繁重。按照(zhào)黨中央、國務院決策部署和(hé)有關法律要求,環境保護部會同國家發展改革委等部門編制了(le)《規劃》。
趙英民介紹,《規劃》分(fēn)爲全國生态環境保護形勢和(hé)“十三五”工作的(de)指導思想、基本原則、主要目标,主要任務和(hé)規劃實施保障措施3部分(fēn)内容。《規劃》确定,“十三五”環保工作的(de)總體思路和(hé)目标追求是,以改善環境質量爲核心,以解決生态環境領域突出問題爲重點,全力打好補齊生态環境短闆攻堅戰和(hé)持久戰,确保到2020年實現生态環境質量總體改善目标,爲人(rén)民群衆提供更多(duō)優質生态産品。基本原則是,堅持綠(lǜ)色發展、标本兼治;質量核心、系統施治;空間管控、分(fēn)類防治;改革創新、強化(huà)法治;履職盡責、社會共治。
趙英民表示,《規劃》圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,充分(fēn)體現和(hé)具體化(huà)“十三五”規劃綱要的(de)部署與要求;以提高(gāo)環境質量爲核心,統籌部署“十三五”生态環境保護總體工作;落實生态文明(míng)體制改革要求,實行最嚴格的(de)環境保護制度;堅持“山水(shuǐ)林(lín)田湖是一個(gè)生命共同體”,強化(huà)生态保護與修複;強化(huà)綜合治理(lǐ),協同推進工業達标排放、治污減排和(hé)風險防範。環境保護部将對(duì)《規劃》重點任務措施進行分(fēn)工,實施重大(dà)工程項目,推動重大(dà)改革政策落地,并将分(fēn)别在2018年、2020年底對(duì)《規劃》進行中期評估和(hé)終期考核,确保完成《規劃》确立的(de)主要指标。
趙英民回答(dá)了(le)記者提出的(de)有關問題。
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《規劃》基本原則是“五個(gè)堅持”
堅持綠(lǜ)色發展,标本兼治;堅持質量核心,系統施治;堅持空間管控,分(fēn)類防治;堅持改革創新,強化(huà)法治;堅持履職盡責,社會共治。
《規劃》的(de)五個(gè)特點
一是圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,充分(fēn)體現和(hé)具體化(huà)“十三五”規劃綱要的(de)部署與要求。
二是以提高(gāo)環境質量爲核心,統籌部署“十三五”生态環境保護總體工作。
三是落實生态文明(míng)體制改革要求,實行最嚴格的(de)環境保護制度。
四是堅持“山水(shuǐ)林(lín)田湖是一個(gè)生命共同體”,強化(huà)生态保護與修複。
五是強化(huà)綜合治理(lǐ),協同推進工業達标排放、治污減排和(hé)風險防範。
圍繞《規劃》實施開展五項工作
一是宣傳《規劃》。開展宣傳解讀、答(dá)疑解惑,把中央的(de)決策部署說清楚,講明(míng)白,動員(yuán)社會力量共同參與生态環境保護工作。
二是明(míng)确任務和(hé)分(fēn)工。明(míng)确部門責任,将約束性指标分(fēn)解落地,統籌部門協同推進《規劃》實施。
三是落實重大(dà)工程和(hé)改革措施。建立項目庫,強化(huà)項目推進機制,積極推動重大(dà)改革政策盡快(kuài)落地。
四是大(dà)力推進社會共治。完善社會監督機制,暢通(tōng)公衆監督渠道,積極組織廣大(dà)群衆有序參與和(hé)監督《規劃》的(de)實施。
五是開展評估考核。2018年底進行中期評估,2020年底進行終期考核。