◆中國環境報記者劉曉星

　　3月(yuè)10日，習(xí)近平總書(shū)記參加青海代表團審議(yì)時(shí)再次強調，生态環境沒有替代品，用(yòng)之不覺，失之難存。在生态環境保護建設上，一定要樹立大(dà)局觀、長(cháng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國策，像保護眼睛一樣保護生态環境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生态環境，推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式。

　　黨的(de)十八屆五中全會把加快(kuài)補齊生态環境短闆、實現生态環境質量總體改善列爲全面建成小康社會目标。這(zhè)也(yě)是“十三五”發展規劃目标的(de)重要方面。

　　李克強總理(lǐ)在今年的(de)政府工作報告中也(yě)就加快(kuài)改善生态環境，深入實施大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治行動計劃，加強生态保護和(hé)修複提出了(le)明(míng)确要求。

　　圍繞改善環境質量，出席今年全國兩會的(de)代表委員(yuán)暢所欲言，建言獻策，對(duì)建設美(měi)麗中國充滿信心和(hé)期待。

　　全力補齊生态環保短闆

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的(de)決勝階段，環境保護處于既大(dà)有作爲又負重前行的(de)關鍵期。堅持五大(dà)發展理(lǐ)念，以改善環境質量爲核心，統籌謀劃好“十三五”環保工作成爲與會代表委員(yuán)的(de)共識。

　　“環境質量改善是評判環保工作的(de)最終标尺，黨中央、國務院一系列決策部署，最終目的(de)就是要改善環境質量。”全國人(rén)大(dà)代表、河(hé)北(běi)省環保廳廳長(cháng)陳國鷹說。

　　環境就是民生，青山就是美(měi)麗，藍天也(yě)是幸福。“目前我們的(de)環境質量形勢仍然不容樂(yuè)觀，與人(rén)民群衆期望差距較大(dà)。政府工作報告提出加快(kuài)改善生态環境。應該說，這(zhè)是對(duì)民生訴求的(de)回應。”全國政協委員(yuán)潘碧靈接受記者采訪時(shí)表示。

　　作爲主管環保工作的(de)副省長(cháng)，全國政協委員(yuán)張道宏接受記者采訪時(shí)表示，“十三五”期間，陝西省委、省政府将加快(kuài)改善環境質量，推動綠(lǜ)色發展，讓生态文明(míng)理(lǐ)念融入經濟社會發展全過程，讓廣大(dà)群衆切實感受到環境質量不斷改善。

　　“哪兒(ér)都幹幹淨淨清清爽爽的(de)，多(duō)好啊！”江西省景德鎮市珠山區(qū)新村(cūn)街(jiē)道梨樹園社區(qū)黨支書(shū)餘梅代表說，江西有好山好水(shuǐ)，如今在發展的(de)過程中，各地都對(duì)保護環境特别上心。

　　全國人(rén)大(dà)代表張惠認爲，城(chéng)市要宜居，在生态空間上，應始終把生态環境保護置于優先地位，合理(lǐ)利用(yòng)土地、海域、岸線資源，最大(dà)限度避免過度開發，使市民充分(fēn)享受“綠(lǜ)色指數”。

　　全國人(rén)大(dà)代表、江西省委書(shū)記強衛指出，要堅持生态文明(míng)建設與民生幸福協同共進。讓良好生态環境成爲生活質量的(de)新增長(cháng)點，實現生态美(měi)與百姓富的(de)有機統一。

　　“近些年，環保工作力度空前，進步有目共睹，但生态環境短闆依然突出，環境治理(lǐ)任務艱巨複雜(zá)。”全國政協委員(yuán)、新疆農業大(dà)學副校長(cháng)蔣平安說。

　　“吃(chī)過環境惡化(huà)的(de)苦頭，如今工廠和(hé)每一個(gè)工人(rén)都已自覺行動、保護生态。”新疆阜康冶煉廠計檢站化(huà)驗員(yuán)熱(rè)孜古麗·庫拉洪代表說。

　　打好污染防治三大(dà)戰役

　　改善環境質量既是黨中央、國務院對(duì)環境保護提出的(de)明(míng)确要求，也(yě)是廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)強烈期盼。隻有緊緊扭住環境質量改善這(zhè)個(gè)核心，才能綱舉目張、有的(de)放矢。

　　下(xià)大(dà)力解決影(yǐng)響群衆身體健康和(hé)可(kě)持續發展的(de)突出環境問題，努力讓人(rén)民群衆看到實實在在的(de)成效，成爲環保系統代表委員(yuán)的(de)一緻共識。

　　正如潘碧靈所言，當前環保工作處于發展與保護雙重壓力及社會各方面不同訴求的(de)矛盾焦點中，因此，必須針對(duì)發展中遇到的(de)新問題新挑戰，不斷解放思想，推動工作創新。

　　全國人(rén)大(dà)代表、上海市環保局局長(cháng)張全說，以改善環境質量、推動綠(lǜ)色發展爲核心，是上海生态環境保護工作破局的(de)關鍵。“十三五”期間，上海将更加堅持問題導向和(hé)民生保障，優先解決老百姓身邊看得(de)見、摸得(de)著(zhe)的(de)環境問題，增強老百姓對(duì)環境質量改善的(de)信心。

　　張全表示，對(duì)于社會關注、群衆反映強烈的(de)問題，比如小河(hé)道整治、油煙(yān)廢氣擾民等，都要優先解決，爲市民提供更好的(de)生活環境和(hé)生态産品。同時(shí)，對(duì)于老百姓投訴的(de)黑(hēi)臭河(hé)道，發現一條整治一條，使更多(duō)市民感受到治水(shuǐ)成果。

　　河(hé)北(běi)省也(yě)将大(dà)氣改善作爲回應民生訴求的(de)重要内容。陳國鷹代表說，“十三五”期間，河(hé)北(běi)省将緊緊圍繞大(dà)氣環境質量“三年有好轉，五年大(dà)改善”的(de)目标，把治理(lǐ)大(dà)氣污染、改善空氣質量作爲全省生态環境建設和(hé)經濟社會發展全局的(de)重中之重，作爲推進京津冀協同發展的(de)重要支撐。

　　質量改善是根本目的(de)，總量減排是重要手段，總量減排應服從服務于質量改善。潘碧靈介紹說，“十三五”期間，湖南(nán)将以改善環境質量爲目标，改善和(hé)優化(huà)總量控制制度，實施基于環境質量目标的(de)總量控制措施，對(duì)主要污染物(wù)排放總量控制實行精細化(huà)管理(lǐ)。

　　“打好大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治三大(dà)戰役，要有壯士斷腕的(de)決心。” 蔣平安委員(yuán)說，要一手抓污染治理(lǐ)，一手抓生态建設，讓人(rén)民群衆在天藍水(shuǐ)淨的(de)綠(lǜ)色家園裏暢快(kuài)呼吸。

　　河(hé)北(běi)省石家莊市治霾任務艱巨。石家莊市長(cháng)邢國輝代表表示，隻有對(duì)能源消耗做(zuò)到全面把控，對(duì)高(gāo)消耗、重污染區(qū)域進行精準監控，治理(lǐ)才有針對(duì)性。過程監管必須嚴起來(lái)，處罰要敢碰“攔路虎”，敢啃“硬骨頭”。

　　形成多(duō)元共治的(de)治理(lǐ)體系

　　改善環境質量也(yě)要通(tōng)過有效政策激勵各方面共同參與環境治理(lǐ)，從而實現環境質量的(de)根本改善。

　　“改善民生不隻是政府給老百姓花錢那麽簡單。這(zhè)是一個(gè)全社會資源的(de)再分(fēn)配，也(yě)是一個(gè)全社會利益的(de)再調整，更是政府、企業、社會和(hé)個(gè)人(rén)各種角色的(de)重新定位。”全國政協委員(yuán)溫香彩說。

　　全國人(rén)大(dà)代表張大(dà)勇說，環境治理(lǐ)是一項系統工程，需要多(duō)管齊下(xià)、綜合施策，在社會上廣泛形成一種保護環境的(de)輿論氛圍。

　　在采訪中，一些代表認爲，需要建立信息公開和(hé)社會共治的(de)環境治理(lǐ)新體系，并采取多(duō)重措施，實現重污染天氣“降頻(pín)削峰”，顯著降低灰霾對(duì)年均濃度的(de)“拉升”和(hé)公衆心理(lǐ)的(de)“沖擊”。

　　全國人(rén)大(dà)代表、江蘇省環保廳廳長(cháng)陳蒙蒙介紹說，“十三五”期間，江蘇省将以更加主動、開放、透明(míng)的(de)姿态，引導公衆有序參與環境公共事務管理(lǐ)。

　　同時(shí)，據陳蒙蒙介紹，江蘇省将順應互聯網發展大(dà)勢，創新環境宣教的(de)組織形式，鞏固老陣地，用(yòng)活新媒體，進一步提高(gāo)環境輿論引導的(de)及時(shí)性、活躍度和(hé)把控力，有序引導促共治。

　　蔣平安認爲，構建多(duō)元主體參與的(de)治理(lǐ)體系，首要任務是轉變政府職能，進一步簡政放權。“把不該管、管不好、可(kě)以讓社會管理(lǐ)的(de)事情交給社會去管理(lǐ)，創造出非政府主體參與的(de)空間，爲其成長(cháng)壯大(dà)創造條件。”

　　全國人(rén)大(dà)代表穆爲民說，政府要讓權力和(hé)責任實時(shí)處在上級和(hé)群衆的(de)監督之下(xià)。從技術層面講，就是要建立全國統一的(de)環境監控系統，健全環境信息公開制度。

來(lái)源：中國環境網