黃(huáng)河(hé)三角洲國家級自然保護區(qū)美(měi)景。丁洪安攝

煙(yān)台美(měi)麗鄉村(cūn)。紀學山攝

• 周雁淩 季英德

金秋時(shí)節，位于山東省東營市的(de)黃(huáng)河(hé)三角洲國家級自然保護區(qū)内白鹭翩翩，野鴨戲水(shuǐ)，與藍天白雲和(hé)茂盛的(de)濕地植被，共同描繪出一幅人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)美(měi)麗畫(huà)卷。

從消失30多(duō)年的(de)黃(huáng)河(hé)刀(dāo)魚現身黃(huáng)河(hé)綦嘴險工附近，到中華鳑鲏63年後又出現在小清河(hé)濟南(nán)段，再到“戀上”東平湖的(de)全球極危物(wù)種青頭潛鴨……這(zhè)些在山東安家落戶、繁衍生息的(de)珍稀動物(wù)，是山東省生态環境質量持續改善、美(měi)麗山東建設紮實推進的(de)最好見證。

明(míng)确階段戰略目标，推進美(měi)麗山東建設

山東是我國聞名遐迩的(de)“文化(huà)聖地”、動能澎湃的(de)“發展高(gāo)地”、岱青海藍的(de)“生态福地”。

“深入統籌實施秀美(měi)空間、綠(lǜ)色經濟、和(hé)諧生态、優美(měi)環境、健康安全、美(měi)麗城(chéng)鄉、生态文化(huà)、現代制度‘八美(měi)共建’，多(duō)措并舉建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)美(měi)麗山東。”這(zhè)是山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發的(de)《美(měi)麗山東建設規劃綱要（2021年-2035年）》（以下(xià)簡稱《規劃綱要》）中提出的(de)要求。

山東省生态環境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)侯翠榮告訴記者：“建設美(měi)麗山東是勇擔使命開新局的(de)重要舉措，是新形勢下(xià)以生态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護推動經濟社會高(gāo)質量發展、創造高(gāo)品質生活、實施高(gāo)效能治理(lǐ)的(de)重要抓手。全省生态環境系統要加快(kuài)推進生态文明(míng)建設各項重點任務，奮力推動人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)美(měi)麗山東建設邁出新步伐。”

山東省提出，通(tōng)過美(měi)麗山東建設，建立自然生态環境“外在美(měi)”與經濟社會發展“内在美(měi)”之間的(de)緊密聯系和(hé)轉化(huà)通(tōng)道，打造以美(měi)麗山東建設引領高(gāo)質量發展的(de)樣闆，即綠(lǜ)色低碳轉型發展先行區(qū)、陸海統籌生态保護樣闆區(qū)、黃(huáng)河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展排頭兵(bīng)。

記者了(le)解到，圍繞美(měi)麗山東建設，山東省明(míng)确了(le)近期（2025年）、中期（2030年）、遠(yuǎn)期（2035年）三個(gè)階段戰略目标。近期目标是綠(lǜ)色低碳轉型和(hé)生态文明(míng)建設走在前，生态環境質量實現新躍升，美(měi)麗山東建設初見成效。

中期目标是美(měi)麗山東基本建成，全省綠(lǜ)色發展水(shuǐ)平進入新階段。開發保護空間格局逐漸穩定，城(chéng)鄉協調融合發展。

遠(yuǎn)期目标是生态文明(míng)意識全面形成，空間開發保護格局和(hé)諧穩固，城(chéng)鄉全面協調融合發展，美(měi)麗山東全面建成。

爲推進美(měi)麗山東建設，山東省加強組織領導，省生态環境委員(yuán)會統籌協調解決《規劃綱要》實施重大(dà)問題，分(fēn)解目标任務，分(fēn)年度制定工作要點，開展實施情況調度和(hé)評估，強化(huà)建設投入保障。支持美(měi)麗山東地方實踐，推動形成不同層級的(de)美(měi)麗單元。

大(dà)力提升環境品質，推進綠(lǜ)色低碳發展

“生态環境美(měi)”是山東現代化(huà)強省建設的(de)重要内涵特征。山東省各級有關部門大(dà)力培育生态文化(huà)、弘揚生态道德、倡導綠(lǜ)色生産生活方式，越來(lái)越多(duō)的(de)企事業單位自覺承擔起污染防治主體責任，廣大(dà)群衆的(de)關注度和(hé)參與度也(yě)持續提升。

近年來(lái)，圍繞紮實推進美(měi)麗山東建設，山東省大(dà)力實施環境品質提升戰略，統籌大(dà)氣、水(shuǐ)壤、土、海域各要素，以改善環境質量爲核心，以深入打好污染防治攻堅戰爲途徑，突出多(duō)污染物(wù)協同控制和(hé)區(qū)域、流域、海域聯防聯控，著(zhe)力解決影(yǐng)響經濟社會可(kě)持續發展的(de)生态環境問題，提升環境品質。

随著(zhe)全省生态環境質量持續改善，山東的(de)藍天更多(duō)了(le)，水(shuǐ)質更優了(le)，生态更美(měi)了(le)。相關數據顯示，去年全省PM 2.5 平均濃度達到36微克每立方米，同比改善7.7%，濃度和(hé)改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)6個(gè)省市中均排第二；全省優良天數平均比例爲73.2%。國控地表水(shuǐ)考核斷面優良水(shuǐ)體比例83.0%；Ⅴ類及以下(xià)水(shuǐ)體連續兩年“清零”，黃(huáng)河(hé)流域、南(nán)四湖流域、小清河(hé)幹流國控斷面優良水(shuǐ)體比例均首次達到100%。全省海域水(shuǐ)質優良面積比例達到93.3%。

良好的(de)生态環境是最普惠的(de)民生福祉。如今，山東加快(kuài)創建黃(huáng)河(hé)口國家公園，長(cháng)島也(yě)列入國家公園總體布局，黃(huáng)河(hé)口、南(nán)四湖、膠州灣等地候鳥翔集、栖息越冬。現有25個(gè)國家生态文明(míng)建設示範區(qū)、9個(gè)“兩山”轉化(huà)實踐創新基地。優化(huà)提升各類風景名勝區(qū)、自然保護地，因地制宜建設一批城(chéng)市“口袋公園”，群衆幸福感、獲得(de)感持續提升。

此外，山東省還(hái)精心打造秀美(měi)空間格局，全力推進綠(lǜ)色低碳發展。統籌生态系統保護修複，推進山、水(shuǐ)、林(lín)、田、湖、草(cǎo)生态保護修複工程，黃(huáng)河(hé)三角洲、東平湖、南(nán)四湖、泰山等重點區(qū)域生态環境明(míng)顯改善。積極穩妥推進碳達峰、碳中和(hé)，全面完成燃煤電廠超低排放改造，節能減排目标任務全面完成。

完善環境治理(lǐ)體系，建設同美(měi)普惠城(chéng)鄉

農村(cūn)生活污水(shuǐ)治理(lǐ)是實施鄉村(cūn)振興的(de)重要舉措，也(yě)是建設宜居宜業和(hé)美(měi)鄉村(cūn)的(de)内在要求。

據了(le)解，目前，山東省已有3萬餘個(gè)行政村(cūn)完成了(le)生活污水(shuǐ)治理(lǐ)，建成省級美(měi)麗幸福示範河(hé)湖482條（段），并打造美(měi)麗鄉村(cūn)省級示範村(cūn)3033個(gè)，建成美(měi)麗庭院303萬餘戶，實現了(le)村(cūn)村(cūn)建有美(měi)麗庭院的(de)目标。

農村(cūn)生活污水(shuǐ)處理(lǐ)要“建管并重”。記者在臨沂市莒南(nán)縣鄉村(cūn)生态環境“3+1”智慧監管平台看到，全縣32個(gè)污水(shuǐ)處理(lǐ)站統一安裝遠(yuǎn)程視頻(pín)監控、流量計和(hé)電力控制系統，對(duì)525個(gè)污水(shuǐ)收集罐統一安裝了(le)液位儀，對(duì)10台污水(shuǐ)收集車統一安裝了(le)GPS定位系統，并建立一支由90餘名運維人(rén)員(yuán)、巡查人(rén)員(yuán)、污水(shuǐ)收集人(rén)員(yuán)組成的(de)運營管護隊伍，保障線上線下(xià)聯動監管機制的(de)高(gāo)效運轉。

在推進美(měi)麗山東建設中，山東省守牢環境健康安全底線，統籌建設同美(měi)普惠城(chéng)鄉，提高(gāo)現代環境治理(lǐ)能力。深入實施生态環境治理(lǐ)能力提升工程，構建多(duō)元共治責任體系，優化(huà)綠(lǜ)色發展激勵機制，以生态環境管理(lǐ)制度改革爲牽引，以智慧監管平台爲依托，全面形成科學完備、現代高(gāo)效的(de)生态文明(míng)制度。

近年來(lái)，山東省堅持用(yòng)最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治保護生态環境，深入推進體制機制改革，省、市、縣三級全部成立生态環境委員(yuán)會，河(hé)（湖）長(cháng)制、灣長(cháng)制、林(lín)長(cháng)制等全面實施。生态環境違法行爲有獎舉報全面推行，縣際流域橫向生态補償實現全覆蓋、全兌付。黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和(hé)公衆共同參與的(de)現代環境治理(lǐ)體系加快(kuài)形成。

如今的(de)山東，“兩山”理(lǐ)念深入人(rén)心，優良的(de)生态環境成爲亮麗底色。

來(lái)源：中國環境報第4版     作者：周雁淩 季英德

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