習(xí)近平在全國生态環境保護大(dà)會上強調

全面推進美(měi)麗中國建設

加快(kuài)推進人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)

李強主持 趙樂(yuè)際王滬甯蔡奇李希出席

丁薛祥講話(huà)

新華社北(běi)京7月(yuè)18日電 全國生态環境保護大(dà)會17日至18日在北(běi)京召開。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議(yì)并發表重要講話(huà)強調，今後5年是美(měi)麗中國建設的(de)重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國特色社會主義生态文明(míng)思想，堅持以人(rén)民爲中心，牢固樹立和(hé)踐行綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念，把建設美(měi)麗中國擺在強國建設、民族複興的(de)突出位置，推動城(chéng)鄉人(rén)居環境明(míng)顯改善、美(měi)麗中國建設取得(de)顯著成效，以高(gāo)品質生态環境支撐高(gāo)質量發展，加快(kuài)推進人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)。

李強主持會議(yì)。趙樂(yuè)際、王滬甯、蔡奇、李希出席會議(yì)。丁薛祥作總結講話(huà)。

習(xí)近平在講話(huà)中強調，黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們把生态文明(míng)建設作爲關系中華民族永續發展的(de)根本大(dà)計，開展了(le)一系列開創性工作，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有，生态文明(míng)建設從理(lǐ)論到實踐都發生了(le)曆史性、轉折性、全局性變化(huà)，美(měi)麗中國建設邁出重大(dà)步伐。我們從解決突出生态環境問題入手，注重點面結合、标本兼治，實現由重點整治到系統治理(lǐ)的(de)重大(dà)轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生态文明(míng)建設的(de)自覺性主動性，實現由被動應對(duì)到主動作爲的(de)重大(dà)轉變；緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔大(dà)國責任、展現大(dà)國擔當，實現由全球環境治理(lǐ)參與者到引領者的(de)重大(dà)轉變；不斷深化(huà)對(duì)生态文明(míng)建設規律的(de)認識，形成新時(shí)代中國特色社會主義生态文明(míng)思想，實現由實踐探索到科學理(lǐ)論指導的(de)重大(dà)轉變。經過頑強努力，我國天更藍、地更綠(lǜ)、水(shuǐ)更清，萬裏河(hé)山更加多(duō)姿多(duō)彩。新時(shí)代生态文明(míng)建設的(de)成就舉世矚目，成爲新時(shí)代黨和(hé)國家事業取得(de)曆史性成就、發生曆史性變革的(de)顯著标志。

習(xí)近平強調，我國生态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經濟社會發展已進入加快(kuài)綠(lǜ)色化(huà)、低碳化(huà)的(de)高(gāo)質量發展階段，生态文明(míng)建設仍處于壓力疊加、負重前行的(de)關鍵期。必須以更高(gāo)站位、更寬視野、更大(dà)力度來(lái)謀劃和(hé)推進新征程生态環境保護工作，譜寫新時(shí)代生态文明(míng)建設新篇章(zhāng)。

習(xí)近平指出，總結新時(shí)代十年的(de)實踐經驗，分(fēn)析當前面臨的(de)新情況新問題，繼續推進生态文明(míng)建設，必須以新時(shí)代中國特色社會主義生态文明(míng)思想爲指導，正确處理(lǐ)幾個(gè)重大(dà)關系。一是高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護的(de)關系，要站在人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)高(gāo)度謀劃發展，通(tōng)過高(gāo)水(shuǐ)平環境保護，不斷塑造發展的(de)新動能、新優勢，著(zhe)力構建綠(lǜ)色低碳循環經濟體系，有效降低發展的(de)資源環境代價，持續增強發展的(de)潛力和(hé)後勁。二是重點攻堅和(hé)協同治理(lǐ)的(de)關系，要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和(hé)矛盾的(de)主要方面，對(duì)突出生态環境問題采取有力措施，同時(shí)強化(huà)目标協同、多(duō)污染物(wù)控制協同、部門協同、區(qū)域協同、政策協同，不斷增強各項工作的(de)系統性、整體性、協同性。三是自然恢複和(hé)人(rén)工修複的(de)關系，要堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙一體化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)，構建從山頂到海洋的(de)保護治理(lǐ)大(dà)格局，綜合運用(yòng)自然恢複和(hé)人(rén)工修複兩種手段，因地因時(shí)制宜、分(fēn)區(qū)分(fēn)類施策，努力找到生态保護修複的(de)最佳解決方案。四是外部約束和(hé)内生動力的(de)關系，要始終堅持用(yòng)最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，保持常态化(huà)外部壓力，同時(shí)要激發起全社會共同呵護生态環境的(de)内生動力。五是“雙碳”承諾和(hé)自主行動的(de)關系，我們承諾的(de)“雙碳”目标是确定不移的(de)，但達到這(zhè)一目标的(de)路徑和(hé)方式、節奏和(hé)力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他(tā)人(rén)左右。

習(xí)近平強調，要持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水(shuǐ)、淨土三大(dà)保衛戰，持續改善生态環境質量。要加快(kuài)推動發展方式綠(lǜ)色低碳轉型，堅持把綠(lǜ)色低碳發展作爲解決生态環境問題的(de)治本之策，加快(kuài)形成綠(lǜ)色生産方式和(hé)生活方式，厚植高(gāo)質量發展的(de)綠(lǜ)色底色。要著(zhe)力提升生态系統多(duō)樣性、穩定性、持續性，加大(dà)生态系統保護力度，切實加強生态保護修複監管，拓寬綠(lǜ)水(shuǐ)青山轉化(huà)金山銀山的(de)路徑，爲子孫後代留下(xià)山清水(shuǐ)秀的(de)生态空間。要積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、内外暢通(tōng)、防範風險的(de)原則，落實好碳達峰碳中和(hé)“1+N”政策體系，構建清潔低碳安全高(gāo)效的(de)能源體系，加快(kuài)構建新型電力系統，提升國家油氣安全保障能力。要守牢美(měi)麗中國建設安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應對(duì)各種風險挑戰，切實維護生态安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發展的(de)自然環境和(hé)條件不受威脅和(hé)破壞。

習(xí)近平指出，要健全美(měi)麗中國建設保障體系。統籌各領域資源，彙聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。要強化(huà)法治保障，統籌推進生态環境、資源能源等領域相關法律制修訂，實施最嚴格的(de)地上地下(xià)、陸海統籌、區(qū)域聯動的(de)生态環境治理(lǐ)制度，全面實行排污許可(kě)制，完善自然資源資産管理(lǐ)制度體系，健全國土空間用(yòng)途管制制度。要完善綠(lǜ)色低碳發展經濟政策，強化(huà)财政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有效市場(chǎng)和(hé)有爲政府更好結合，将碳排放權、用(yòng)能權、用(yòng)水(shuǐ)權、排污權等資源環境要素一體納入要素市場(chǎng)化(huà)配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場(chǎng)交易行爲，加快(kuài)構建環保信用(yòng)監管體系，規範環境治理(lǐ)市場(chǎng)，促進環保産業和(hé)環境服務業健康發展。要加強科技支撐，推進綠(lǜ)色低碳科技自立自強，把應對(duì)氣候變化(huà)、新污染物(wù)治理(lǐ)等作爲國家基礎研究和(hé)科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生态環境科技創新重大(dà)行動，培養造就一支高(gāo)水(shuǐ)平生态環境科技人(rén)才隊伍，深化(huà)人(rén)工智能等數字技術應用(yòng)，構建美(měi)麗中國數字化(huà)治理(lǐ)體系，建設綠(lǜ)色智慧的(de)數字生态文明(míng)。

習(xí)近平強調，建設美(měi)麗中國是全面建設社會主義現代化(huà)國家的(de)重要目标，必須堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導。黨中央、國務院近期将對(duì)全面推進美(měi)麗中國建設作出系統部署。各地區(qū)各部門要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和(hé)政府要堅決扛起美(měi)麗中國建設的(de)政治責任，抓緊研究制定地方黨政領導幹部生态環境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一緻、獎懲分(fēn)明(míng)、環環相扣的(de)責任體系。相關部門要認真落實生态文明(míng)建設責任清單，強化(huà)分(fēn)工負責，加強協調聯動，形成齊抓共管的(de)強大(dà)合力。各級人(rén)大(dà)及其常委會要加強生态文明(míng)保護法治建設和(hé)法律實施監督，各級政協要加大(dà)生态文明(míng)建設專題協商和(hé)民主監督力度。要繼續發揮中央生态環境保護督察利劍作用(yòng)。

李強在主持會議(yì)時(shí)指出，習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要講話(huà)全面總結了(le)我國生态文明(míng)建設取得(de)的(de)舉世矚目的(de)巨大(dà)成就特别是曆史性、轉折性、全局性變化(huà)，深入分(fēn)析了(le)當前生态文明(míng)建設面臨的(de)形勢，深刻闡述了(le)新征程上推進生态文明(míng)建設需要處理(lǐ)好的(de)重大(dà)關系，系統部署了(le)全面推進美(měi)麗中國建設的(de)戰略任務和(hé)重大(dà)舉措，爲進一步加強生态環境保護、推進生态文明(míng)建設提供了(le)方向指引和(hé)根本遵循。要認真學習(xí)領會、深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，堅決做(zuò)到“兩個(gè)維護”，把貫徹落實會議(yì)精神和(hé)深入開展主題教育結合起來(lái)，進一步激發做(zuò)好生态環境保護工作的(de)強大(dà)動力，紮實推進生态文明(míng)建設，加快(kuài)建設美(měi)麗中國。

丁薛祥在總結講話(huà)中指出，要深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特别是習(xí)近平生态文明(míng)思想爲指導，堅決扛起美(měi)麗中國建設的(de)政治責任，加快(kuài)推進人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)。要持之以恒打好污染防治攻堅戰，推動生态環境質量持續改善；把綠(lǜ)色低碳發展作爲治本之策，加快(kuài)形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式；堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生，加大(dà)生态保護和(hé)修複力度，完善生态保護修複監管制度；瞄準既定目标積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，堅持先立後破，紮實推進能源綠(lǜ)色低碳轉型；強化(huà)底線思維，常态化(huà)管控生态環境風險，築牢美(měi)麗中國建設的(de)生态安全根基；保持嚴的(de)基調，深入開展生态環境保護督察和(hé)執法監管，嚴厲打擊生态環境違法行爲。各地區(qū)、各部門、各單位要加強組織領導，嚴格落實責任，強化(huà)支撐保障，确保黨中央決策部署落到實處、見到實效。

生态環境部、自然資源部、國家發展改革委、财政部、内蒙古自治區(qū)、浙江省、湖北(běi)省、廣西壯族自治區(qū)負責同志作交流發言。

中共中央政治局委員(yuán)、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人(rén)大(dà)常委會有關領導同志，國務委員(yuán)，最高(gāo)人(rén)民法院院長(cháng)，最高(gāo)人(rén)民檢察院檢察長(cháng)，全國政協有關領導同志出席會議(yì)。

會議(yì)以電視電話(huà)會議(yì)形式召開，各省區(qū)市和(hé)計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團黨政主要負責同志和(hé)有關部門主要負責同志，中央和(hé)國家機關有關部門、有關人(rén)民團體、軍隊有關單位主要負責同志，中央管理(lǐ)的(de)部分(fēn)金融機構和(hé)企業負責同志等參加會議(yì)。

來(lái)源：新華社

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