3月(yuè)8日，記者從山東省政府新聞辦召開的(de)新聞發布會上獲悉，山東正開展排污權交易試點，省财政廳、省發展改革委等部門指導東營、臨沂2個(gè)試點城(chéng)市完成排污權收入、價格及交易流轉等配套政策制定。

省生态環境保護督察專員(yuán)羅輝介紹說，推動經濟高(gāo)質量發展需要重大(dà)項目支撐，但重大(dà)項目上馬不能突破“生态環境質量隻能更好、不能變壞”的(de)底線。根據國家相關政策規定，主要污染物(wù)排放總量指标是建設項目環境影(yǐng)響評價審批的(de)條件，也(yě)就是說項目上馬首先要拿到污染物(wù)削減替代指标。基于當前全省部分(fēn)城(chéng)市環境空氣質量現狀壓力，存在污染物(wù)總量指标供需矛盾問題，要使項目及時(shí)落地還(hái)有很多(duō)困難需要解決。

一方面，近年來(lái)，山東省環境空氣質量雖持續改善，但污染物(wù)排放量仍超出環境容量。根據國家有關規定，如果設區(qū)市環境質量不達标，不僅需要進行污染物(wù)總量指标2倍替代，還(hái)不能從其他(tā)設區(qū)市調劑總量指标，這(zhè)就意味著(zhe)，各市新上項目隻能通(tōng)過壓減本市現有的(de)污染物(wù)排放總量，實現倍量替代。另一方面，各設區(qū)市仍存有高(gāo)污染、高(gāo)排放、低效益的(de)舊(jiù)動能項目，占據著(zhe)現有的(de)污染物(wù)排放總量指标，新動能要上馬，舊(jiù)動能又未退出，新舊(jiù)動能并存，導緻污染物(wù)排放總量削減難度加大(dà)，進一步壓縮了(le)污染物(wù)總量指标的(de)騰出及流通(tōng)的(de)空間。

爲努力破解要素瓶頸制約，保障全省重點項目落地，省生态環境廳積極指導各市嚴格落實“要素跟著(zhe)項目走”機制，統籌市域内可(kě)用(yòng)污染物(wù)排放總量替代指标，優先保障省級重點項目。經調度統計，在2021年度省級500個(gè)重大(dà)項目及全省648個(gè)優選項目清單中，能夠明(míng)确需要污染物(wù)排放總量指标的(de)項目共有476個(gè)，除去正處于準備期或可(kě)研階段的(de)115個(gè)項目外，其餘361個(gè)項目均已完成總量指标确認工作，上述政策措施爲保障全省重大(dà)項目落地發揮了(le)積極作用(yòng)。

據介紹，山東将持續改善環境質量，堅持方向不變、力度不減，堅持降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)協同治理(lǐ)，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生态環境質量，力争更多(duō)的(de)設區(qū)市及縣（市、區(qū)）實現環境空氣質量達标，減輕倍量替代的(de)壓力。如果某個(gè)設區(qū)市環境空氣質量達标，就能等量替代，那麽，就相當于新增了(le)1倍的(de)污染物(wù)總量指标存量。

此外，山東正深入開展排污權交易試點，省财政廳、省發展改革委等部門指導東營、臨沂2個(gè)試點城(chéng)市完成排污權收入、價格及交易流轉等配套政策制定；配合山東産權交易集團，完成全省排污權交易平台搭建。在政府宏觀指導下(xià)，通(tōng)過市場(chǎng)機制盤活閑置的(de)排污權指标，充分(fēn)發揮市場(chǎng)在優化(huà)要素配置中的(de)重要作用(yòng)，努力做(zuò)到“政府有爲、市場(chǎng)有效”，積極探索采用(yòng)市場(chǎng)化(huà)手段，拓寬污染物(wù)排放總量指标來(lái)源。